【提纲】一、认清“三重态势”，破除“年末安全倦怠病”。（一）任务攻坚期：进度与安全的矛盾更尖锐。一是资源分配失衡。二是管理精力失衡。三是考核导向失衡。（二）人员波动期：思想与行为的落差更凸显。一是敬畏心松懈。二是专注力松懈。三是执行力松懈。（三）风险叠加期：常规与突发的交织更复杂。一是季节风险。二是设备风险。三是管理风险。二、直面“三大顽疾”，打通安全管理“肠梗阻”。（一）隐患治理“蜻蜓点水”，整改落实“空头支票”。一是查而不改。二是改而不实。三是改而不常。（二）制度执行“上热下冷”，责任链条“末梢坏死”。一是公司层。二是车间层。三是班组层。（三）培训教育“纸上谈兵”，应急能力“纸上画饼”。一是内容与实际脱节。二是形式与效果脱节。三是演练与实战脱节。三、聚焦“三大重点”，筑牢安全生产“防护墙”。（一）强化资源保障，平衡进度与安全。一是合理分配资源。二是优化管理精力。三是完善考核体系。（二）稳定员工队伍，弥合思想与行为差距。二是关注员工心态。三是强化监督管理。（三）防控叠加风险，化解常规与突发难题。一是加强季节风险管理。二是做好设备维护保养。三是完善节假日值班制度。
磨损严重，容易出现故障，如果不能及时发现和维修，就可能引发安全事故。
三是管理风险。节假日期间，值守力量薄弱，部分员工存在侥幸心理，容易出现脱岗、漏岗等情况。去年元旦期间，某仓库因值班人员擅自离岗去参加聚会，导致仓库内的货物因电线短路引发火灾，小火酿成大灾，教训极为深刻。我们必须清醒地认识到：节日不是安全空窗期，假期不是管理松懈期。
二、直面“三大顽疾”，打通安全管理“肠梗阻”
（一）隐患治理“蜻蜓点水”，整改落实“空头支票”
存在“三不现象”，严重影响了安全生产隐患的治理效果。
一是查而不改。三季度排查出的160项隐患中，有30项仍未完成闭环整改。这些隐患就像定时炸弹一样，随时可能引发安全事故。
二是改而不实。对于一些安全隐患的整改，只是做表面文章，没有从根本上解决问题。例如，将“更换老化的电气线路”简化为“用绝缘胶带临时包扎”，这种敷衍了事的整改方式，无法真正消除安全隐患。
三是改而不常。同一隐患反复出现，如某车间设备的润滑系统故障问题，整改了6次仍未得到根治。这说明我们在隐患治理过程中，没有找到问题的根源，缺乏有效的整改措施和长效机制。更严重的是，个别单位对“红牌隐患”搞“变通处理”，以“影响生产”为由拖延整改，这不是担当，而是渎职！
（二）制度执行“上热下冷”，责任链条“末梢坏死”
制度落地存在“三级衰减”的问题。
一是公司层。公司层面制定的安全制度健全，但往往“悬在空中”，没有真正落实到基层。一些制度只是写在纸上、挂在墙上，没有得到有效的执行。
二是车间层。车间在执行安全制度时，存在走样“打折扣”的现象。对制度的理解和执行不够严格，在实际操作中随意降低标准。
三是班组层。班组在操作过程中，随意性更大，常常“闯红灯”。例如动火作业“四证联签”制度，在基层简化为“班长代签”；有限空间作业“先通风、再检测、后作业”的要求，变成“凭经验、靠感觉”。这种“制度空转”比没有制度更可怕，它严重破坏了安全生产的秩序。
（三）培训教育“纸上谈兵”，应急能力“纸上画饼”
培训教育和应急能力建设方面存在“三个脱节”的问题。
一是内容与实际脱节。安全培训内容往往过于理论化，与实际工作中的安全问题结合不够紧密。员工在培训中学到的知识，无法有效地应用到实际工作中。
二是形式与效果脱节。培训形式单一，多以课堂讲授为主，缺乏实际操作和案例分析。员工参与培训的积极性不高，培训效果不佳。
三是演练与实战脱节。应急演练往往流于形式，缺乏真实性和针对性。演练前没有进行充分的策划和准备，演练过程中各部门之间的配合不够默契，演练结束后没有进行有效的
总结和评估。一旦发生实际的安全事故，员工可能无法正确应对，导致事故损失扩大。
三、聚焦“三大重点”，筑牢安全生产“防护墙”
（一）强化资源保障，平衡进度与安全
一是合理分配资源。要调整资源分配结构，确保安全投入占比不低于合理水平。加大对安全防护设备、安全检测仪器等方面的投入，为安全生产提供坚实的物质保障。
二是优化管理精力。管理层要合理安排时间，将更多的精力投入到安全生产管理中。增加安全检查的频次和力度，及时发现和排除安全隐患。
三是完善考核体系。建立科学合理的考核体系，将安全生产纳入重要的考核指标，与员工的绩效、奖金等挂钩。对安全生产工作表现突出的单位和个人进行表彰和奖励，对发生安全事故的单位和个人进行严肃问责。
（二）稳定员工队伍，弥合思想与行为差距
一是加强安全教育：通过开 ……
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