在全市加强生态环境保护工作会议上的讲话提纲

在全市加强生态环境保护工作会议上的讲话提纲
同志们：
今天，市委、市政府召开这次全市加强生态环境保护工作会议，主要任务是深入学习贯彻_生态文明思想，严格落实省委、省政府和*市委、市政府关于生态环境保护的最新决策部署，直面当前我市生态环境领域的严峻挑战，对下一步工作进行再动员、再部署、再压实。刚才，会议传达了上级有关文件和会议精神，通报了当前我市的生态环境状况，几个单位也作了表态发言，态度坚决，措施具体。下面，我讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识生态环境保护的极端重要性与现实紧迫性
生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。党的十八大以来，_总书记站在中华民族永续发展的高度，深刻阐述了生态文明建设的一系列重大理论和实践问题，形成了内涵丰富、系统完整的_生态文明思想。这是我们做好一切生态环保工作的总遵循和总指南。全市各级各部门必须从政治高度深刻认识到，抓好生态环境保护，不仅仅是发展问题、民生问题，更是一个严肃的政治问题、忠诚问题。这既是对各级领导干部执政能力和政治担当的重大考验，也是奋力谱写中原大地推进中国式现代化*新篇章的必然要求和应有之义。
然而，我们必须清醒地看到，当前我市的生态环境形势依然十分严峻，任务极其艰巨。尽管在2024年，我市PM2.5年均浓度实现了同比13%的下降，但浓度值仍未达到《环境空气质量标准》二级标准要求，

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”的理念，严格落实“查、治、洗、修、提”治水五字诀，确保一泓清水永续长流。要全面落实“河长制”，各级河长要真正做到守河有责、守河担责、守河尽责。在“查”字上下功夫，要组织力量对*河、*河等重点流域及其支流进行地毯式排查，彻底摸清入河排污口底数。在“治”字上见真章，要加快推进城镇污水处理厂提标改造，完善城乡污水管网体系，严厉打击工业废水、养殖废水偷排直排行为。在“洗”字上出实效，要持续开展河道“清四乱”专项行动，全面清理河道内的垃圾、障碍物和违章建筑。在“修”字上做文章，要加强河岸带生态修复，因地制宜建设生态缓冲带和人工湿地，提升水体自净能力。最终在“提”字上求突破，确保主要河流水质稳定达标，稳步提升水环境功能区达标率。
第三，扎实推进净土保卫战，筑牢永G续发展安全底线。土壤是“五谷之本”，是万物之母。保障土壤环境安全，事关粮食安全、人居安全和经济社会的可持续发展。要坚持预防为主、防治结合的原则，切实守护好每一寸净土。一要强化农业面源污染防控。农业农村部门要大力推广测土配方施肥和病虫害绿色防控技术，减少化肥农药使用量，推进畜禽粪污资源化利用，从源头上减轻农业活动对土壤的压力。二要加强建设用地准入管理。自然资源、生态环境等部门要建立联动机制，对拟开发为住宅、公共管理与公共服务等用地的地块，必须依法开展土壤污染状况调查和风险评估，坚决防止“毒地”上建新楼。三要严控工矿企业污染。全面加强对涉重金属、危险化学品等企业的监管，督促企业落实土壤污染隐患排查制度，防止新增土壤污染。
三、创新驱动赋能，以数字技术提升环境治理现代化水平
面对日益复杂的环境问题和日益繁重的工作任务，沿用过去的老办法、老套路难以为继，必须向科技要答案、要效率。强化科技赋能，是实现精准治污、科学治污、依法治污的关键支撑。
一要加快建成智慧环保大脑。目前，一些先进地区已经通过“智慧环保”大数据平台，实现了对环境质量、污染源排放的实时监控和智能分析。而我市在这方面还存在明显短板，非现场监管装备配备不足，数据整合共享不够。必须把智慧环保平台建设作为“一把手”工程来抓。市生态环境分局要牵头，会同大数据、城管、水利等部门，力争在明年上半年全面建成全市统一的智慧环保综合指挥平台。这个平台要能整合空气、水、土壤等各类环境监测点位数据，实现全市环境状况“一张图”可视化管理；要能接入重点排污单位的在线监控数据，实现对企业排污行为的24小时不间断监控；要能运用大数据和人工智能技术，对污染过程进行溯源分析，为精准决策提供科学依据。
二要全面推广无人机巡查。无人机具有机动灵活、覆盖范围广、响应速度快的优点，是现代环境监管的“千里眼”和“侦察兵”。周边一些县区已经通过无人机执法，有效提升了环境监管效能。我市生态环境综合执法队伍必须尽快补齐无人机等标准化装备。要立即启动专项采购，确保每个执法中队都配齐配强无人机及飞手队伍。要建立常态化无人机巡查机制，对重点工业园区、城乡接合部、生态敏感区等关键区域进行高频次、网格化巡查，重点查处秸秆焚烧、企业偷排、工地扬尘、河道排污等违法行为，让环境违法无处遁形。
三要着力提升数据应用能力。平台建起来、设备配齐了，关键还在于应用。要加强对各级环保工作人员的业务培训，让他们不仅会操作设备，更要会分析数据、运用数据。要建立“监测－预警－交办－反馈－考核”的数据驱动型闭环管理机制，一旦平台监测到数据异常或通过无人机发现问题线索，要第一时间自动生成预警信息，精准派发给相关责任单位和责任人限期整改，实现从“人海战术”向“数据决策”的根本转变。
四、严防死守禁烧，以决战姿态全力抓好秋季秸秆综合利用与禁烧工作
当前，秋收在即，秸秆禁烧工作已经进入最关键、最紧要的时刻。这项工作事关大气环境质量，事关年度目标任务的完成，更事关*的对外形象。历史经验反复证明，秸秆禁烧工作抓得紧不紧、实不实，是对各级干部执行力和战斗力的直接检验。在这个问题上，绝不能有丝毫麻痹和侥幸。
一要压实压紧网格责任。必须继续坚持和完善“属地管理、分级负责、党政同责、‘一岗双责’”的责任体系。各镇（街道）党政正职是第一责任人，必须亲自挂帅、靠前指挥。要将禁烧任务全部分解到村、到组、到地块、到人头，确保每一片田地都有人看、有人管。要发动所有镇村干部、党员、网格员下沉一线，实行24小时不间断巡查值守，坚决做到“空间全覆盖、时间无断档”。
二要用足用好奖惩利器。要让铁规发力、让禁令生威。必须重申省、市关于秸秆禁烧的严格考核奖惩规定。上级明确要求，凡是被省级以上通过卫星遥感监测等技术手段发现一个火点的，将对所在县（市、区）财政进行严厉的经济处罚，标准可能高达50万元甚至更高。这笔钱扣的是全市人民的共同财富，这个责任必须由失职渎职者来承担。市级层面将严格执行问责机制，对出现第一个火点的镇（街道），对其党政主要负责同志进行约谈；对出现第二个火点 ……

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