在2025年全区发展改革工作会议上的讲话

在2025年全区发展改革工作会议上的讲话
同志们：
今天我们召开这次会议，主要任务是深入学习贯彻中央政治局会议精神和市委、区委的最新工作部署，全面总结2025年上半年工作，分析研判当前形势，安排部署下半年重点任务，动员全委上下进一步统一思想、凝聚共识、鼓足干劲，确保圆满完成全年各项目标任务。刚才，几位党组成员分别就分管领域的工作作了很好的汇报，总结了成绩，查摆了问题，明确了思路，我都同意。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩、正视差距，在深刻把握形势中坚定发展信心
今年上半年，在区委、区政府的坚强领导下，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全委同志迎难而上、主动作为，各项工作取得了显著成效。可以说，我们的经济运行稳中有进，协同发展走深走实，项目投资可圈可点，各项事业齐头并进。一是经济运行稳中向好，发展根基更加坚实。我们坚持把经济运行调度作为“生命线”，密切跟踪、精准研判、科学施策。上半年，全区实现地区生产总值同比增长6%，增速位居全市前列；规上工业增加值同比增长9.3%，展现出强劲的工业发展韧性；完成固

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地区的差距依然存在，一些制约高质量发展的瓶颈问题亟待破解。我们决不能有任何的松劲歇脚、麻痹大意的思想，必须保持清醒头脑，增强忧患意识，坚持底线思维，做好应对更加复杂困难局面的充分准备。
二、聚焦重点、精准发力，在服务中心大局中展现发改担当
下半年是决定全年目标能否实现的关键时期，更是为“十五五”开局起步奠定坚实基础的攻坚阶段。全委上下必须把思想和行动统一到党中央的决策部署和市、区委的工作要求上来，紧紧围绕全区中心工作，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，全力以赴抓好各项工作落实。
第一，要以更高站位融入区域协同发展，在构建新发展格局上取得新突破。*区域协同发展是重大国家战略，也是我区发展的最大机遇。我们不能满足于承接项目，更要着眼于深度融合。要持续深化与核心区相关部门的战略对接，推动从“项目协同”向“产业生态协同”和“制度创新协同”迈进。要聚焦重点产业链，吸引和集聚更多高端要素和创新资源，努力在区域产业链分工中占据更有利位置。要积极探索跨区域的利益共享和成本分担机制，为一体化高质量发展贡献发改智慧。第二，要以更大力度抓好项目投资，在扩大有效需求上塑造新优势。投资是拉动经济增长最直接、最有效的手段。我们要紧紧扭住项目建设这个“牛鼻子”。一方面，要全力抢抓政策窗口期。特别是要用足用好国家发展改革委提前下达的2025年“两重”建设项目清单和超长期特别国债等政策机遇，推动我区已经确定的146个、总投资214.13亿元的政府投资项目加快落地实施。要确保年度计划投资54.11亿元的任务超额完成，形成更多实物工作量。另一方面，要持续优化投资结构。要引导更多投资流向战略性新兴产业、未来产业以及补短板、惠民生的关键领域，坚决遏制“两高”项目盲目发展，不断提高投资的质量和效益。要进一步激发民间投资活力，破除壁垒、优化环境，让民营企业“愿投、敢投、能投”。第三，要以更实举措深化“四管六招”，在提升招商引资质效上实现新作为。实践证明，“四管六招”是我区行之有效的工作体系。作为“管建”部门，我们发改委肩负着重要职责。要持续发挥好统筹协调作用，牵头做好产业研究、政策供给和要素保障。要深化“产业招商”和“资本招商”，围绕我们的主导产业，绘制“招商地图”，瞄准龙头企业和关键环节精准出击。要善用“科教招商”和“会展招商”，依托我区科教资源优势和会展平台，吸引更多创新人才和上下游企业。要强化“以商招商”和“平台招商”，优化营商环境，让现有企业成为我们的“招商大使”，让数据平台成为我们精准匹配的“智慧大脑”。第四，要以更宽视野谋划长远发展，在高标准编制“十五五”规划上展现新水平。“凡事预则立，不预则废。”启动“十五五”规划编制工作是下半年的重中之重。要坚持开门编规划，深入开展前期重大课题研究，广泛听取社会各界的意见建议，把各方面的智慧和力量凝聚起来。要准确把握新发展阶段的新特征新要求，深入研究事关我区长远发展的重大战略问题，提出一批具有前瞻性、全局性、基础性的重大工程、重大项目、重大政策和重大改革举措，确保规划的科学性、指导性和可操作性，为我区未来五年的高质量发展擘画好宏伟蓝图。第五，要以更严要求守牢安全底线，在统筹发展和安全上筑牢新防线。安全是发展的前提，发展是安全的保障。我们要时刻绷紧安全这根弦。要毫不松懈抓好粮食安全，确保储备粮数量真实、质量可靠、储存安全。要持续加强能源安全保障，做好迎峰度冬的煤电油气运调节。要压紧压实油气长输管道保护的属地责任和企业主体责任，定期开展巡查检查，坚决杜绝安全事故发生。同时，要积极稳妥推进“双碳”工作，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，在绿色转型中培育新的经济增长点。
三、锤炼作风、强化担当，在锻造过硬队伍中彰显发改形象
做好下半年各项工作，关键在人，关键在干。全委党员干部要以正在开展的纪律教育学习月活动为契机，进一步锤炼党性、改进作风、提升能力， ……

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