【提纲】一、精准研判形势，筑牢价格监测预警“前哨站”。（一）织密监测网络，拓展覆盖广度与深度。（二）提升数据质量，确保信息真实准确及时。（三）深化分析研判，提升预测预警精准度。（四）强化信息共享，构建协同联动格局。二、完善调控机制，打好保供稳价“组合拳”。（一）健全重要民生商品保供稳价机制。（二）强化能源资源安全保障。（三）创新运用价格补贴联动机制。（四）引导稳定市场预期。三、聚焦重点领域，拧紧市场价格监管“安全阀”。（一）强化民生重点领域价格监管。（二）加强新兴领域价格行为监管。（三）创新价格监管方式方法。（四）健全价格应急监管响应机制。四、突出民生导向，守护群众切身利益“钱袋子”。（一）兜牢困难群众基本生活底线。（二）提升公用事业价格服务水平。（三）营造放心舒心消费环境。（四）助力乡村振兴惠农增收。五、深化协同共治，构建齐抓共管“大格局”。（一）强化部门联动协作。（二）压实属地管理责任。（三）推动行业自律自治。（四）拓宽社会监督渠道。六、锤炼过硬队伍，锻造价格工作“生力军”。（一）强化政治引领，筑牢思想根基。（二）提升专业素养，增强履职本领。（三）改进工作作风，狠抓落实见效。（四）加强组织保障，激发队伍活力。
和工作指导；加强对各街道（乡镇）价格监测工作的指导和信息反馈。
二、完善调控机制，打好保供稳价“组合拳”
调控是稳定价格总水平的关键手段。要坚持有效市场和有为政府更好结合，丰富政策工具箱，提高调控的精准性、协同性和有效性。
（一）健全重要民生商品保供稳价机制
落实“菜篮子”区长负责制，强化属地责任，督促指导各街道（乡镇）抓好本地蔬菜生产、畜禽水产养殖，提高重要副食品自给率。优化重要农产品区域协作和产销衔接机制。完善储备吞吐调节，科学确定粮油、猪肉、蔬菜等重要民生商品的政府储备规模、品种结构和布局。精准把握储备轮换和投放时机、节奏、力度，平抑市场异常波动。探索创新储备方式，如商业代储、在田储备等。畅通“最后一公里”物流，协同相关部门，保障农产品运输“绿色通道”高效畅通，降低流通成本。支持农产品冷链物流设施建设，减少损耗，稳定上市供应。
（二）强化能源资源安全保障
保障能源稳定供应，密切监测煤电油气运供需形势，加强运行调度协调。督促发电供热企业落实煤炭、天然气中长期合同，保障民生和重点领域用能需求。完善能源保供稳价预案。深化能源价格改革，稳妥推进上网电价、销售电价市场化改革，完善分时电价机制，疏导能源成本矛盾。加强输配电价成本监审，规范收费行为。关注战略性矿产资源，加强对关系国计民生和产业安全的战略性矿产资源价格监测预警，配合上级部门做好保供稳价相关工作。
（三）创新运用价格补贴联动机制
精准锚定启动条件，严格执行社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，优化启动条件和锚定指标，如CPI单月同比涨幅、食品价格指数等，确保及时响应、应启尽启。扩大保障覆盖范围，在保障好低保对象、特困人员等困难群众基本生活的基础上，研究探索将保障范围适度扩大到其他低收入_或特定行业从业者如领取失业保险金人员、零工市场人员等的可行性。提高补贴发放效率，优化补贴资金发放流程，充分利用社保卡、大数据等手段，确保价格临时补贴及时、足额、便捷地发放到保障对象手中。
（四）引导稳定市场预期
加强政策解读与信息发布，通过新闻发布会、政府网站、政务新媒体等多种渠道，及时、准确、权威地发布重要商品和服务价格信息、市场供求状况、政府调控政策措施及成效，主动回应社会关切。严厉打击捏造散布涨价信息，联合市场监管部门，依法严厉查处捏造、散布涨价信息，哄抬价格，囤积居奇等扰乱市场秩序的行为，释放强监管信号，稳定市场心理。发挥行业组织引导作用，鼓励支持相关行业协会、商会加强行业自律，发布行业成本、合理利润等信息，引导经营者合法合规经营，理性定价。
三、聚焦重点领域，拧紧市场价格监管“安全阀”
监管是维护公平竞争、保护消费者权益的利剑。必须坚持问题导向，聚焦重点、难点、痛点，提升监管效能。
（一）强化民生重点领域价格监管
教育收费规范治理，持续规范中小学、幼儿园教育收费行为，重点整治违规收取赞助费、借读费、服务性收费代收费不规范等问题。加强非学科类校外培训机构价格监管，督促明码标价，严查价格欺诈。医疗服务价格秩序维护，配合医保部门，加强公立医疗机构医疗服务项目价格执行情况监管。规范民营医疗机构自主定价行为，查处不明码标价、价格欺诈、强制服务并收费等行为。关注口腔、医美等消费医疗领域价格问题。涉企收费清理规范，持续开展涉企违规收费专项整治，重点检查行政审批中介服务、行业协会商会、商业
银行、交通物流、水电气暖公用事业等领域收费政策落实情况，切实减轻企业负担，优化营商环境。旅游市场价格整治，在节假日等重点时段，加强对景区门票、观光车、索道、住宿、餐饮、停车、导游服务等价格行为的监督检查，严查不执行政府定价、价外加价、价格欺诈、不履行价格承诺等行为。
（二）加强新兴领域价格行为监管
规范平台经济价格竞争，聚焦网络零售、餐饮外卖、出行服务、社区团购等平台，重点监管“大数据杀熟”、虚假促销（如虚构原价、虚假折扣）、强制“二选一”限制竞争、未显著标明附加条件等价格违法行为。探索数据要素价格监管，密切关注数据要素市场发展，探索数据产品和服务定价的基本规则、成本构成及监管路径，防止价格垄断和不公平高价。规范数字内容服务定价，加强对网络视频、音乐、阅读、游戏等数字内容订阅服务自动续费、价格歧视、会员权益缩水等问题的监管。
（三）创新价格监管方式方法
深化智慧监管应用，充分利用大数据、人工智能等技术手段，开发建设价格监管智能系统，实现价格数据的自动采集、智能分析、风险预警和线索筛查，提高监管的靶向性和效率。推广“双随机、一公开”与重点监管结合，完善随机抽查事项清单，合理确定抽查比例和频次。对问题多发领域、群众反映强烈的行业和经营者，加大重点检查和“回头看”力度。强化信用监管约束，健全价格失信联合惩戒机制，将严重价格违法行为的经营者纳入失信名单，依法依规实施联合惩戒，提高违法成本。
（四）健全价格应急监管响应机制
制定完善应急预案，针对自然灾害、重大
疫情、突发事件等可能引发的价格异常波动，制定完善分品种、分等级的价格应急监管预案，明确处置原则、流程、措施和保障。建立快速反应队伍，组建价格应急监管骨干队伍，确保在紧急情况下能够迅速集结、高效行动。强化应急执法协作，加强与市场监管、公安等部门的应急联动，对趁机哄抬价格、囤积居奇、串通涨价等违法行为，依法从快从严从重查处，形成震慑。
四、突出民生导向，守护群众切身利益“钱袋子”
价格工作千头万绪，但最终的落脚点是保障和改善民生。必须始终坚持以人民为中心的发展思想，把维护好、实现好群众的价格权益作为出发点和落脚点。
（一）兜牢困难群众基本生活底线
精准落实补贴政策，确保价格临时补贴联动机制高效运转，补贴资金精准、及时、足额发放到位，有效缓解物价上涨对困难群众基本生活的影响。完善社会救助标准动态调整，密切关注物价变动 ……
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