街道关于推进居民小区党组织建设情况的报告

街道关于推进居民小区党组织建设情况的报告
为深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，根据上级党委关于加强城市基层党建工作的统一部署，街道党工委始终坚持以党建引领基层治理为主线，聚焦居民小区这一城市治理的“最后一公里”，着力破解治理难题，提升服务效能，系统性、全方位推进居民小区党组织建设，取得了阶段性成效。现将有关情况报告如下。
一、主要做法与成效
今年以来，街道党工委坚持高位谋划、系统推进，以组织体系建设为基础，以发挥功能作用为核心，全面提升居民小区党组织建设质量，努力将党的政治优势、组织优势转化为小区治理效能。
（一）系统部署推进居民小区党组织建设，筑牢治理“桥头堡”
坚持把居民小区党组织建设作为“一把手”工程，统筹谋划，一体推进，确保各项工作部署落地生根。
1.强化顶层设计，做到系统研究部署。街道党工委深刻认识到，小区是社会治理的基本单元，小区党组织是党在城市工作的基础。为此，年初即召开专题会议研究部署小区党建工作，制定并印发了《*街道关于全面深化“红色领航·小区善治”行动提升居民小区党组织建设质量的实施方案》，明确了工作目标、重点任务、责任分工和时间节点。成立由街道

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既有成果基础上，进一步完善“社区党组织—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织架构。对辖区内所有居民小区进行再摸排、再梳理，针对部分新建小区、混合型小区党员数量不足等问题，采取单独组建、联合组建、片区联建等多种方式，确保党的组织无空白。目前，全街道已建立居民小区党组织86个，划分楼栋党小组295个，确定党员中心户612户，实现了对112个商品房小区、保障房小区和老旧小区的组织全覆盖和工作全覆盖。
2.加强队伍建设，选优配强头雁。坚持把政治标准放在首位，突出“双好双强”标准，大力选拔小区党组织书记。采取“内部推选、组织选派、社会招聘”相结合的方式，从业主党员、退休干部、退役军人、社区工作者中择优选拔了86名小区党组织书记。同时，主动吸纳社区民警、业委会和物业服务企业的党员负责人进入小区党组织班子，担任兼职委员，形成了结构合理、优势互补的领导集体。严格落实“双向进入、交叉任职”机制，小区党组织书记通过法定程序兼任业委会主任的比例达到45％，有效强化了党组织对业委会的领导。建立提前介入机制，在业委会换届选举中，由小区党组织靠前把关人选，对照11项“负面清单”进行资格审查，成功推荐69名优秀党员进入新一届业委会班子。
3.规范有序运行，激发内生动力。制定《*街道居民小区党支部工作指引》，明确小区党支部的8项基本职责和5项重点任务，为支部工作提供了清晰“路线图”。全面推行支部工作标准化建设，规范落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度。依托“智慧党建”云平台，推行在职党员“线上报到、线上认岗、线下服务”模式，设置了政策宣传、文明倡导、健康指导等6大类30余种服务岗位，推动超过3200名在职党员到居住小区报到服务，精准认领并完成了居民“微心愿”1500多个。
（三）引导发挥好居民小区党组织功能作用，激活治理“一盘棋”
紧扣服务群众、凝聚人心的核心任务，建立健全四大机制，推动小区党组织在基层治理中唱主角、挑大梁。
1.健全党员带头发挥作用机制。深入开展“党员亮身份、服务亮承诺、工作亮标准”活动，在小区内设立“党员先锋岗”“党员责任区”。根据小区特点和党员特长，广泛组建“红细胞”党员突击队、“银发”党员志愿服务队等各类功能型服务团队50余支，常态化开展环境整治、治安巡逻、扶老助残等志愿服务活动，年内累计开展活动超过1200场次。挖掘小区内有威望、有能力、有热情的党员能人，设立“老*党员工作室”“*邻里调解室”等特色功能室27个，为居民提供法律咨询、矛盾调解、心理疏导等专业化服务600余场次，让党员的先锋模范作用在服务群众中充分彰显。
2.健全共建共享共治机制。大力推行“党建联盟”模式，推动小区党组织主动与驻区单位、沿街商铺、“两新”组织等党组织结对共建。目前，已推动65个小区党组织与辖区内110家单位党组织签订共建协议建立“资源清单”“需求清单”“项目清单”三张清单，实现供需精准对接。创新开展资源置换合作，如*社区党支部与辖区*律师事务所签订协议，律所为小区居民提供每月两次的免费法律咨询服务，社区则为律所党支部提供活动场地和党建共建平台，实现了双向赋能、互利共赢。
3.健全群众参与机制。积极搭建群众参与治理的平台，指导各小区党组织普遍建立“邻里议事厅”“居民恳谈会”等议事协商载体。融合“邻里文化”与“家文化”，引导86个小区党组织牵头制定了各具特色的《邻里微公约》，将小区环境、邻里关系、公共事务等纳入居民自我管理、自我约束的范畴。通过“微协商、微议事”等形式，引导居民主动参与小区事务决策，先后推动解决了老旧小区加装电梯、停车位改造、公共绿地维护等一批群众关心的热点难点问题，有效激发了居民的“主人翁”意识。
4.健全物业党建联建机制。深入实施“红色物业”拓展示范行动，全面加强党对物业服务企业的领导。一方面，督促辖区35家物业服务企业全部将党建工作要求写入公司章程，并通过单独组建或联合组建方式，实现物业企业党组织覆盖率100％。另一方面，建立健全小区“大物业”联席会议制度，由小区党组织书记担任召集人，定期召集业委会、物业服务企业、居民代表等多方主体，共同商议解决物业管理、小区治理中的重大事项。 ……

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