【提纲】一、凝聚共识、提升站位,深刻认识审计工作的重大战略意义。(一)这是贯彻落实中央全面从严治党向基层延伸的政治要求。(二)这是加强基层干部队伍监督管理、净化政治生态的固本之举。(三)这是维护集体和群众根本利益、夯实乡村振兴基础的民心工程。二、精准聚焦、靶向发力,高质高效推进审计任务全面落实。(一)要明确审计对象和重点,做到“靶向治疗”。(二)要规范审计程序和方法,确保“依法依规”。(三)要强化协同联动和保障,形成“工作合力”。三、强化运用、标本兼治,奋力开创基层治理现代化新局面。(一)要动真碰硬抓好问题整改,确保“件件有着落”。(二)要举一反三深化成果运用,做到“惩前毖后”。(三)要着眼长远构建长效机制,实现“标本兼治”。
家底”、摸清问题、厘清责任,向群众交出一本“明白账”“放心账”,这本身就是践行以人民为中心的发展思想的生动体现,能够有效化解基层矛盾,密切党群干群关系,为我镇全面推进乡村振兴战略营造更加和谐稳定的社会环境。
二、精准聚焦、靶向发力,高质高效推进审计任务全面落实
本次审计工作时间紧、任务重、要求高。为确保工作有力有序推进,镇党委、政府经过慎重研究,决定成立由镇长同志牵头的审计工作专班,并下设四个工作小组,统筹全镇精干力量,集中攻坚。各工作组、各村(社区)必须严格按照部署,精准发力,确保审计工作不走过场、取得实效。
(一)要明确审计对象和重点,做到“靶向治疗”。本次审计的对象,是全镇所有村(社区)现任及上一届任期内离任的、所有行使财务审批权和参与经济活动决策的“两委”主要干部,实现监督全覆盖、无死角。审计的重点,要紧紧围绕村级“三资”管理、惠农政策落实、工程项目建设、征地拆迁补偿、债权债务管理等关键领域和核心环节展开。要特别关注那些群众反映强烈、问题线索集中的领域。从一些兄弟地区的审计实践来看,诸如财务票据不合规、固定资产管理混乱、往来款长期挂账、工程项目未及时决算、集体资源发包程序不规范、大额资金使用决策不民主等问题具有一定普遍性。我们的工作组要带着这些问题,深入一线,查深查透,精准发现问题症结所在。
(二)要规范审计程序和方法,确保“依法依规”。审计工作的生命力在于其权威性和公信力,而权威和公信来源于程序的严谨和操作的规范。工作专班和各小组要严格遵守国家审计准则和相关法律法规,严格按照我们印发的实施方案,履行审前告知、资料交接、现场核查、报告撰写、意见征求、结果反馈等法定程序。在审计方法上,要坚持账实核对与走访群众相结合,查阅凭证与实地勘察相结合,内控测评与项目评审相结合,综合运用多种手段,确保获取的审计证据真实、合法、充分。各村(社区)必须积极主动配合,及时、准确、完整地提供财务会计资料、合同协议、会议记录等所有相关文件和数据,不得有任何隐瞒、拒绝或拖延。对于任何形式的干扰、阻挠审计工作的行为,我们将依规依纪严肃处理。
(三)要强化协同联动和保障,形成“工作合力”。审计工作是一项系统工程,绝非审计部门或工作组单打独斗可以完成,需要全镇上下的共同努力。镇纪委、组织、
财政、农业
农村、规划建设等相关办要各司其职、密切配合,建立信息共享、线索移交、结果互认的联动机制。比如,财政部门要提供专业的财务指导,纪检部门要对审计发现的违纪违法线索及时跟进核查。各村(社区)党总支书记作为第一责任人,要亲自部署、亲自协调,确保本村(社区)的配合工作落实到位。镇里将全力做好后勤保障,为审计工作顺利开展创造良好条件。我们必须拧成一股绳,心往一处想、劲往一处使,坚决打赢这场硬仗。
三、强化运用、标本兼治,奋力开创基层治理现代化新局面
审计的最终目的不在于查出多少问题,而在于解决问题、规范管理、促进发展。我们必须牢固树立“审计—整改—规范—提升”的闭环思维,切实做好审计“后半篇文章”,以审计成效推动我镇基层治理能力迈上新台阶。
(一)要动真碰硬抓好问题整改,确保“件件有着落”。对于审计发现的问题,必须建立详细的整改台账,明确整改责任人、整改措施和整改时限,实行销号管理。各村(社区)是整改的责任主体,要坚决摒弃“过关”思想,对审计指出的问题要主动认领、诚恳接受、立行立改。对于能够立即整改的,要马上整改到位;对于情况复杂、需要一定时间的,要制定切实可行的整改方案,持续跟踪推进。镇审计工作专班和镇纪委要加强对整改工作的督促检查,对虚假整改、敷衍整改、拖延整改的,要严肃追责问责。同时,审计结果和整改情况要在一定范围内、以适当方式向村民公开,自觉接受群众监督,保障群众的知情权、参与权和监督权。
(二)要举一反三深化成果运用,做到“ ……