【提纲】一、认清形势,深刻领会村务监督的重大意义。二、聚焦关键,精准把握村务监督的核心要务。一要监督资金使用。二要监督资产处置。三要监督资源发包。三、创新提效,熟练运用村务监督的科学方法。一是要善于运用数字化监督手段。二是要坚持线上线下相结合。三是要强化联合监督形成合力。四、从严律己,切实加强村务监督的队伍建设。
24年,全国就查处了
农村“三资”管理相关问题8.88万件,为集体追回资金*亿元。这个数字触目惊心,也为我们敲响了警钟。村监会必须把“三资”管理作为监督的重中之重。
一要监督资金使用。定期审核村级财务账目,重点核查大额资金支出、工程款支付、劳务费发放等,看票据是否真实合规,手续是否齐全完备。
二要监督资产处置。对村集体房屋、设备、土地等资产的租赁、承包和处置,要监督其程序是否公开、定价是否合理、合同是否规范,严防集体资产流失。
三要监督资源发包。对集体所有的山林、水面、土地等资源的发包,要监督是否履行了民主程序和公开竞价,防止因人情关系、利益输送而低价发包,损害集体利益。特别是近年来,高标准农田建设等涉农项目资金投入巨大,已成为监督的新重点,大家必须擦亮眼睛,全程跟进。
第三,要紧盯惠民政策落实的“最后一公里”。各项惠农补贴、社会救助、养老医保等政策,是党和政府的阳光雨露,绝不能在输送过程中出现“跑冒滴漏”。村监会要主动了解和掌握各项惠民政策的具体内容和发放标准,通过走访群众、查阅公示等方式,对各类补贴、救助款物的发放对象、标准、程序进行跟踪监督。要敢于向不公现象说“不”,确保每一分惠民资金都能不折不扣、公平公正地发放到群众手中。从*市2024年的数据看,市民服务热线受理的农村管理类问题中,与村务工作相关的反映最多,占比高达33.6万件,这充分说明群众对村务工作的关注度和期望值非常高,我们必须用扎实的监督来回应群众的关切。
第四,要紧盯村级工程项目的建设与管理。村级工程项目虽小,但廉政风险点多。从项目立项、招投标、物资采购,到施工管理、质量监督、竣工验收,村监会都应深度参与。要重点监督是否存在虚报冒领、偷工减料、以次充好、层层转包等问题。要建立专门的监督台账,详细记录项目进展、资金使用、质量验收等情况,对发现的疑点问题,要及时向村“两委”提出质询,对涉嫌违纪违法的线索,要第一时间向镇纪委报告。
三、创新提效,熟练运用村务监督的科学方法
面对新形势新任务,传统的监督方式已经难以满足现代乡村治理的需求。我们必须与时俱进,积极探索和运用科学高效的监督方法,让监督“长出牙齿”,真正发挥作用。
一是要善于运用数字化监督手段。当前,信息化技术正在深刻改变基层治理生态。在*等先进省份,基层公权力大数据监督应用平台已经基本实现村社全覆盖。这些平台将村务、财务、党务全部线上公开,实现了村级工程、集体采购、印章管理等高风险事项的全程在线审批和实时监督。系统可以对超出备用金限额、合同即将到期、资产长期闲置等异常情况进行自动识别和智能预警,直接将提醒信息发送到监督者的手机上。这种技术赋能,极大地提升了监督的精准性和时效性。我镇也正在积极谋划引入类似的数字化村务监督系统,未来,大家要主动学习、熟练掌握,学会看数据、用平台,让“云监督”成为我们履职的“千里眼”和“顺风耳”。
二是要坚持线上线下相结合。在运用好数字化平台的同时,也不能丢掉“跑断腿、磨破嘴”的传统法宝。要坚持“开门搞监督”,通过列席村“两委”会议、党员大会和村民代表会议,掌握第一手信息。要定期深入田间地头、群众家中,听取意见建议,了解真实情况。要建立健全监督台账,将日常监督、专项检查发现的问题一一记录在案,形成问题清单、责任清单、整改清单,实行闭环管理,督促问题整改到位。
三是要强化联合监督形成合力。村监会不是“单打独斗”,要善于借力。要加强与镇纪委、镇财经服务中心等职能站所的沟通协作。对于专业性较强的财务审计、工程造价等问题,可以提请镇相关部门给予专业指导和支持。对于监督中遇到的阻力,或者发现的重大违纪违法线索,要及时向镇纪委报告,由镇纪委依规依纪依法处置,形成上下联动、齐抓共管的监督格局。
四、从严律己,切实加强村务监督的队伍建设
打铁还须自身硬。村监会是监督别人的,如果自身不正、能力不强,监督就无从谈起,更没有说服力。我们必须以更严的要求、更高的标准,全面加强自身建设。
首先,要在能力素质上“ ……