关于村(社区)“两委”换届准备工作情况的报告

关于村(社区)“两委”换届准备工作情况的报告
根据上级党委关于做好新一届村（社区）“两委”换届工作的统一部署，*县（市、区）委高度重视，将此项工作作为当前和今后一个时期全县（市、区）基层组织建设的头等大事和核心任务。自换届准备工作启动以来，我县（市、区）坚持以高标准、严要求、实举措，全面贯彻“四先、四清”工作法，扎实有序推进各项筹备事宜，为选举产生忠诚干净担当、群众满意的村（社区）“两委”班子，筑牢了坚实基础。现将有关情况报告如下。
一、坚持谋划在先，厘清目标任务，高站位统筹部署
面对新形势新任务，县（市、区）委深刻认识到换届工作是加强基层_建设、推进乡村全面振兴、提升基层治理效能的关键环节。为此，坚持把系统谋划和顶层设计贯穿于筹备工作的全过程，确保方向明确、步调一致。
（一）强化组织领导，压实主体责任。县（市、区）委第一时间成立了由主要领导担任组长的换届工作领导小组，下设办公室及若干专项工作组，如业务指导组、风气监督组等，形成了“县委统一领导、组织部门牵头协调、相关部门分工负责、乡镇（街道）具体实施”的领导_和工作机制。县委常委会多次召开专题会议，研究审议换届工作相关事宜，将村（社区）“两委”换届工作

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备力量的储备和现实表现；五是村级集体经济发展状况及财务管理情况。通过全面摸底，形成了“一村（社）一策”的研判报告，为后续靶向施策提供了精准依据。
三、坚持施策在先，化解风险隐患，高标准严密防范
换届选举过程复杂，易发多发风险隐患。我县（市、区）坚持问题导向，树立底线思维，把风险防控贯穿于换届准备工作始终，做到早发现、早预警、早处置。
（一）系统排查风险点，建立管理台账。在全面摸排的基础上，组织力量对可能出现的各类风险进行系统梳理和评估。主要识别出四大类风险点：一是纪律类风险，如拉票贿选、说情打招呼、跑官要官等违反换届纪律的行为；二是稳定类风险，如宗族、z-教和黑恶_干扰破坏选举，以及因个人诉求、历史遗留问题引发的_性事件；三是程序类风险，如选民登记错漏、候选人提名不规范、选举流程不合法等操作性失误；四是yq类风险，如不实信息传播、恶意炒作等。针对排查出的风险点，分级分类建立了风险防控台账，明确责任单位和责任人，实行动态管理、销号清零。
（二）严明换届纪律，营造清风正气。坚持教育在先、警示在先、预防在先，把换届纪律挺在前面。通过悬挂横幅标语、张贴公告、发放宣传手册、利用“村村响”广播和微信公众号等多种渠道，大力宣传换届选举的法律法规和“九严禁”等纪律要求，确保纪律规定家喻户晓、深入人心。组织所有涉换届工作人员、现任“两委”干部、后备人选和党员代表等签订《严守换届纪律承诺书》，开展警示教育活动，用身边事教育身边人，筑牢思想防线。县纪委监委开通了换届专用监督举报电话和信箱，对收到的信访举报快速核查、优先处置，对违纪违法行为坚持“零容忍”，发现一起、查处一起、通报一起，形成强大震慑。
（三）制定应急预案，提升处置能力。为有效应对换届期间可能出现的突发事件，县（市、区）换届工作领导小组办公室牵头制定了《换届选举突发事件应急处置预案》，针对拉票贿选、破坏会场秩序、_性上访、公共卫生事件等不同情形，明确了处置原则、组织指挥体系、处置流程和保障措施。各乡镇（街道）也相应完善了本级预案，并组织了模拟演练，确保一旦发生问题，能够反应迅速、决策果断、处置得当，牢牢把握工作主动权。
四、坚持育人在先，澄清人选情况，高要求储备力量
选优配强“两委”班子，特别是选好“领头雁”，是换届工作的重中之重。我县（市、区）坚持把功夫下在平时，着眼长远抓好后备力量的选拔、培养和储备，确保换届时有人可选、优中选优。
（一）拓宽选人视野，优化队伍结构。打破地域、身份、职业界限，广开识才、荐才、纳才渠道。重点从本村（社区）致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人、专业合作组织负责人中发现和储备人才。在人选标准上，突出政治标准，坚持德才兼备、以德为先，注重考察人选的政治素质、带富能力、协调能力和廉洁自律情况。同时，注重优化班子结构，力争实现年龄、学历、性别结构的进一步优化，确保班子整体功能得到提升。
（二）实施精准培育，提升履职能力。为解决后备力量能力不足、经验欠缺的问题，我县（市、区）探索实施了“2+1”导师帮带机制，即由1名县级领导或部门负责人、1名乡镇（街道）班子成员共同联系指导1名村级后备力量，通过传经验、教方法、交任务，帮助其尽快成长。县级层面已举办2期村（社区）后备力量示范培训班，重点围绕基层党建、乡村治理、集体经济发展、群众工作方法等内容进行系统培训。各乡镇（街道）也开展了全覆盖的兜底培训，并安排了5名重点培养的后备人选到村（社区）重要岗位进行跟岗锻炼，在实践中提升其解决复杂问题的能力。
（三）严格资格审查，严把人选关口。坚持把政治标准和廉洁要求放在首位，建立健全候选人资格县级联审机制。由县委组织部牵头，联合纪委监委、政法、公安、法院、检察、信访、卫健等12个部门，对所有初步推荐的候选人进行资格审查。坚决把受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶问题、参与_组织、严重违反社会公德等不符合条件的人员挡在门外，确保进入候选人名单的都是政治上靠得住、发展上有本事、作风上过得硬、群众信得过的人选。
五、加强综合保障，确保换届工作平稳有序
（一）强化宣传引导，凝聚思想共识。坚持正确舆论导向，采取线上线下相结合的方式，开展全方位、多层次、立体化的宣传工作。线下通过悬挂 ……

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