【提纲】一、高度重视，系统谋划，换届准备工作扎实有效。（一）强化组织领导与顶层设计。（二）深入摸底调研与精准分类。（三）扎实开展任期经济责任审计。二、严把标准，优化结构，人选队伍建设质量过硬。（一）严格人选资格与选任标准。（二）优化班子结构与功能配备。（三）强化后备力量储备与培养。三、规范程序，依法操作，选举实施过程平稳有序。（一）开展全覆盖业务培训。（二）严格规范选举流程。（三）发挥法律顾问作用。四、严肃纪律，防控风险，换届环境风清气正。（一）广泛宣传换届纪律。（二）健全风险防控预案。（三）畅通信访举报渠道。
在门外。突出“双好双强”标准，拓宽选人视野，注重从党员致富带头人、退役军人、返乡大学毕业生、外出务工经商返乡人员等_中发现和储备人才。通过换届，力求实现班子成员平均年龄有所下降、学历层次有所提升、能力素质有所提升、群众满意度有所提升的“一降三升”目标。
（二）优化班子结构与功能配备。大力推行村（社区）党组织书记通过法定程序担任村（居）委会主任的“一肩挑”模式，目前全市“一肩挑”比例稳步提升。同时，注重班子成员的老中青梯次配备和能力互补，确保班子既有经验丰富的老同志“传帮带”，又有充满活力的年轻干部开拓创新，整体战斗力和服务效能显著增强。
（三）强化后备力量储备与培养。着眼长远，大力实施村级后备力量培育工程。例如，*街道已提前储备和培养了36名村级后备力量，并建立了“一对一”“多对一”的结对帮带机制。通过安排他们在党组织书记助理、网格员等重要岗位上设岗历练，让他们在参与村级具体事务、服务群众的实践中经风雨、见世面、长才干。目前，已有6名表现优异、群众公认的后备力量通过补选进入了村“两委”班子，为换届选举提供了充足的人才“蓄水池”。
三、规范程序，依法操作，选举实施过程平稳有序
我市严格遵循法律法规和政策规定，确保换届选举的每一个环节、每一个步骤都有法可依、有章可循。
（一）开展全覆盖业务培训。市级层面统一组织了大规模的换届业务培训班，对市、乡、村三级相关工作人员进行系统培训。同时，编印了内容详尽的《换届选举工作手册》，将政策要求、业务流程、法律法规、纪律规定等汇编成册，发放到每一个基层单位和工作人员手中，确保人人懂政策、个个是“明白人”。
（二）严格规范选举流程。坚决依法依规操作，严把选委会推选、选民登记、候选人提名、组织投票等关键关口。在全市范围内推行“双备案”制度，即村（居）委会正式候选人需报乡镇（街道）党委备案，选举结果需报乡镇（街道）党委和上级民政部门备案，强化了上级党组织的审核把关作用。在此基础上，全面推行村委会主任候选人竞争
演讲，让候选人在施政承诺、能力展示上公开“比武”，增加了选举的透明度和竞争性。
（三）发挥法律顾问作用。充分发挥村（社区）法律顾问在换届工作中的专业优势，组织法律顾问深入村居，大力宣传《村民委员会组织法》等法律法规，为换届选举提供全程法律咨询，协助排查化解矛盾纠纷，引导党员群众依法行使民主权利，为营造法治、和谐的选举环境提供了有力保障。
四、严肃纪律，防控风险，换届环境风清气正
我市始终把正风肃纪挺在前面，以“零容忍”的态度严厉查处各类干扰破坏选举的违纪违法行为。
（一）广泛宣传换届纪律。通过张贴公告、发放“明白纸”、大喇叭广播、微信群推送等多种方式，大力宣传“五不准”等换届纪律要求，做到家喻户晓、人人皆知。组织所有候选人签订《严守换届纪律承诺书》，并开展普遍的谈心谈话，提前打好“预防针”，教育引导候选人依法、依规、有序参与竞争。
（二）健全风险防控预案。针对选举过程中可能出现的突发情况，如拉票贿选、宗族_干扰、现场冲突等，市、乡两级均制定了详细的应急处置预案。明确了信息报告、分级响应、现场处置、yq引导、善后处理等一系列流程。对于情况复杂、矛盾突出的重点难点村，提前介入，由市级领导挂帅、工作组蹲点包抓，一村一策化解矛盾、消除隐患，确保选举平稳进行。
（三）畅通信访举报渠道。公布了市、乡两级换届选举信访举报电话和邮箱，安排专人24小时值守，对收到的所有举报线索，建立台账， ……
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