在全市生态环境系统半年度工作会议暨大气污染防治重点工作推进会上的讲话

在全市生态环境系统半年度工作会议暨大气污染防治重点工作推进会上的讲话
同志们：
大家好！在全市生态环境工作进入关键攻坚阶段的重要时刻，我们齐聚一堂，共同召开全市生态环境系统半年度工作会议暨大气污染防治重点工作推进会。这是一次总结经验、查找问题、明确方向、凝聚力量的重要会议，对于我们顺利完成全年目标任务，推动全市生态环境质量持续改善具有重大意义。
刚才，会议紧凑而有序地进行了一系列议程。大气处等相关部门以详实的数据、深入的分析，通报了上半年环境空气质量的具体状况、污染成因的精准剖析、执法监管的实际情况以及重点工作的推进进展。这些通报内容，既展现了我们在生态环境保护工作中取得的成绩，也让我们清晰地看到了存在的问题和不足。部分区生态环境局还作了交流发言，分享了各自在生态环境保护工作中的成功经验和创新做法，为其他地区提供了有益的借鉴。下面，我围绕“凝心聚力攻坚克难，真抓实干守牢底线”这一主题，讲三点意见。
一、以归零心态再出发，在攻坚克难中扛起生态担当
同志们，今年是“十四五”规划的收官之年，生态环境保护各项任务已进入决战决胜的关键阶段。这就像一场马拉松比赛，我们已经跑到了最后的冲刺阶段，每一步

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确保各项工作有人抓、有人管、有人负责。实行“日调度、周通报、月考核”的工作机制，每天对工作进展情况进行调度，及时掌握工作动态；每周对工作情况进行通报，表扬先进，鞭策后进；每月对工作成效进行考核，将考核结果与单位的绩效挂钩，与干部的评先评优挂钩。通过这种严格的工作机制，确保年底前啃下“硬骨头”，顺利完成“十四五”规划的各项任务目标。
（二）要绷紧“责任链”，以系统思维织密防护网。生态环境保护是一个系统工程，涉及经济社会的各个领域、各个方面，不能各自为战、单打独斗。我们要强化“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的“三管三必须”责任体系，形成政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的生态环境保护大格局。在工业领域，要推广绿色供应链管理。鼓励企业采用环保原材料、节能减排的生产工艺和设备，从源头上减少污染物的排放。例如，一些大型制造企业可以要求其供应商提供符合环保标准的产品，推动整个供应链的绿色化发展。在交通领域，要加速新能源车替代。加大对新能源汽车的推广力度，完善充电基础设施建设，提高新能源汽车的市场占有率。同时，优化交通布局，鼓励绿色出行，减少机动车尾气排放。在建筑领域，要严控扬尘排放标准。加强对建筑施工工地的监管，要求施工单位采取有效的防尘降尘措施，如设置围挡、洒水降尘、覆盖防尘网等，确保施工扬尘得到有效控制。
（三）要握紧“创新拳”，以科技赋能提升精准度。在数字化时代，数字化治理是破解生态环境保护难题的关键。我们要加快构建“天空地”一体化监测网络，充分利用卫星遥感、无人机航拍、地面监测站点等技术手段，实现对生态环境质量的全方位、全时段、全覆盖监测。通过AI算法预测污染趋势，提前发现潜在的污染风险，为污染防治提供科学依据。例如，利用大数据分析，我们可以预测出某个区域在特定时间段内可能出现臭氧污染，从而提前采取措施进行防控。通过“环保码”实现企业分级_。根据企业的环境信用状况、污染物排放情况等因素，为企业赋予不同颜色的环保码。环保码就像企业的“环境身份证”，监管部门可以根据环保码的颜色对企业进行分类监管，对绿色码企业给予政策支持和优惠，对红色码企业进行重点监管和处罚，提高监管的针对性和有效性。上半年，浦东新区试点建设的“智慧环保平台”已成功预警X次污染过程，为及时采取防控措施赢得了宝贵时间。这个经验要尽快在全市推广，让科技为生态环境保护插上腾飞的翅膀。
二、以问题导向破难题，在精准施策中提升治理效能
同志们，生态环境问题具有复杂性、反复性的特点，就像顽固的疾病一样，不是一朝一夕就能治愈的。我们必须坚持“哪里有问题就解决哪里”的原则，以问题为导向，精准施策，不断提升生态环境治理效能。上半年执法检查发现，部分企业环保设施“建而不用、用而不全”，这就像一个人买了健身器材却放在家里积灰，不仅浪费了资源，还无法达到健身的目的。企业作为污染防治的主体，必须切实履行环保责任，确保环保设施正常运行，污染物达标排放。一些基层单位存在“重部署轻落实、重检查轻整改”现象，工作停留在表面，没有真正落到实处。问题就是方向，短板就是潜力，我们必须刀刃向内、刮骨疗毒，以壮士断腕的决心和勇气，解决这些问题。
（一）要啃下“硬骨头”，以专项行动破解老大难。针对夏季臭氧污染这一突出问题，我们要开展挥发性有机物（VOCs）深度治理专项行动。挥发性有机物是形成臭氧的重要前体物，减少挥发性有机物的排放是控制臭氧污染的关键。我们要对石化、化工、涂装等重点行业实施“一企一策”改造，根据每个企业的实际情况，制定个性化的治理方案，提高治理的针对性和有效性。例如，对于石化企业，可以采用先进的催化氧化技术，将挥发性有机物转化为二氧化碳和水；对于涂装企业，可以推广水性涂料，减少有机溶剂的使用。针对秋冬季PM2.5反弹问题，我们要提前制定分级_预案。根据气象条件和空气质量预测结果，将污染天气分为不同等级，针对不同等级采取相应的_措施。联合气象部门建立“污染天气联动响应”机制，加强信息共享和协同作战。当预测到可能出现污染天气时，气象部门要及时向生态环境部门提供气象信息，生态环境部门要迅速启动应急响应机制，采取限产、停产、限行等措施 ……

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