全市生态环境领域优化涉企检查工作会议讲话

全市生态环境领域优化涉企检查工作会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市生态环境领域优化涉企检查工作会议，主要任务是总结我市生态环境局在减少涉企检查频次、减轻企业负担、优化营商环境方面的工作成效，分析当前工作中存在的问题与挑战，进一步部署下一阶段重点任务，推动全市生态环境系统统一思想、凝聚共识，以更高标准、更实举措落实好各项优化涉企检查工作，为企业发展营造良好环境，助力全市经济高质量发展。参加今天会议的有市生态环境局领导班子成员、各业务科室负责人、执法支队骨干，各县（区）生态环境分局主要负责同志，以及部分企业代表。刚才，市生态环境局相关科室就强化统筹任务、联合执法等工作作了汇报发言，讲得很全面、很具体，既有对工作成效的总结，也有对问题的深入分析和下一步的计划，我都同意，希望大家认真落实到位。下面，结合工作实际，我讲几点意见。
一、肯定工作成绩，增强优化涉企检查工作信心
（一）统筹任务成效显著，重复检查明显减少
自市生态环境局科学制定《X市生态环境局2025年涉企行政执法检查计划》以来，全市生态环境系统牢固树立“一盘棋”思路，积极推进执法检查任务整合。通过将市级业务科室、执法支队和分局的涉企执法检查任务进行统筹，实现了对“双随机、一公开”抽取名单的共享。以往，同一企业可能面临不同科室、不同层级多次检查的情况，现在通过整合

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。通过规范审批流程，确保了每次检查都有明确的目的和依据，既保障了执法的严肃性和规范性，又维护了企业的合法权益，让企业能够安心生产经营。
二、认清当前形势，正视优化涉企检查工作问题
（一）思想认识存在偏差，工作推进不够主动
部分单位和工作人员对优化涉企检查工作的重要性认识不足，仍然存在“重检查、轻服务”的观念，习惯于传统的执法检查模式，对新的工作要求和方法接受较慢。在实际工作中，存在等待上级安排、被动执行任务的情况，缺乏主动创新和探索的精神。例如，在推进部门联合执法过程中，个别单位存在抵触情绪，认为联合执法会增加自身工作难度，不愿意积极配合，导致联合执法工作在部分领域推进缓慢。这种思想认识上的偏差，严重影响了优化涉企检查工作的整体推进速度和效果。
（二）部门协同存在壁垒，联合执法有待深化
尽管部门联合执法取得了一定成效，但在实际工作中，部门之间的协同机制仍不够完善。不同部门在执法标准、执法程序、信息共享等方面存在差异，导致联合执法过程中沟通协调成本较高，有时甚至出现意见分歧，影响执法效率。例如，在联合检查中，生态环境部门和应急管理部门对部分企业问题的认定标准不一致，需要反复沟通协调，延长了检查时间，也给企业带来了不必要的困扰。此外，部门之间的信息共享渠道不够畅通，存在数据壁垒，无法实现执法信息的实时共享和有效利用，制约了联合执法效能的进一步提升。
（三）技术应用存在短板，非现场执法能力不足
虽然非现场执法技术手段得到了一定应用，但在实际工作中，仍然存在技术应用不够深入、全面的问题。一方面，部分基层执法人员对在线监测、卫星遥感等技术的操作和分析能力不足，不能充分发挥技术手段的优势，导致一些问题无法及时发现和处理。另一方面，现有技术设备和平台的功能还不够完善，存在数据不准确、系统不稳定等问题，影响了非现场执法的准确性和可靠性。例如，某在线监测设备因数据传输故障，导致一段时间内企业排放数据缺失，无法及时掌握企业真实排污情况，给监管工作带来了一定困难。
（四）审批流程存在繁琐环节，服务效率有待提高
在检查审批环节，虽然严格的审批制度有效遏制了乱检查现象，但也存在审批流程繁琐、耗时较长的问题。部分检查方案需要经过多个层级、多个科室的审核，导致从方案制定到审批通过的时间过长，影响了执法检查的时效性。此外，在“扫码入企”等制度的执行过程中，存在操作不便捷、企业配合度不高等问题，未能充分发挥其应有的作用。这些问题的存在，在一定程度上削弱了优化涉企检查工作的成效，需要进一步改进和完善。
三、聚焦重点任务，全面提升优化涉企检查工作水平
（一）强化思想引领，提高对优化涉企检查工作的认识
一是加强宣传教育。通过组织专题培训、研讨会等形式，深入学习贯彻国家和省关于优化营商环境、减少涉企检查频次的政策文件精神，让全市生态环境系统工作人员充分认识到优化涉企检查工作的重要意义，转变“重检查、轻服务”的观念，树立服务企业、助力发展的意识。二是开展典型案例学习。选取在优化涉企检查工作中表现突出的地区和单位的先进经验和做法，进行深入学习和交流，通过典型示范带动，激发全市生态环境系统工作人员的工作积极性和主动性，推动优化涉企检查工作不断取得新进展。
（二）深化部门协同，提升联合执法工作效能
一是完善协同机制。建立健全部门联合执法联席会议制度，定期召开会议，研究解决联合执法中存在的问题，加强部门之间的沟通协调。制定统一的联合执法标准和程序，明确各部门在联合执法中的职责和分工，确保联合执法工作规范、有序开展。二是加强信息共享。搭建部门间执法信息共享平台，实现生态环境、应急管理、市场监管等部门执法信息的实时共享和互通互联。通过信息共享，及时掌握企业的综合情况，为联合执法提供准确的数据支持，提高执法的精准度和效率。例如，生态环境部门发现企业存在环保问题后，可通过信息共享平台及时将相关信息推送给应急管理部门，便于其对企业安全隐患进行同步排查。
（三）加大技术投入，增强非现场执法能力
一是加强人员培训。定期组织基层执法人员参加非现场执法技术培训，邀请技术专家进行授课，提高执法人员对在线监测、卫星遥感、无人机巡查等技术的操作和分析能力，使其能够熟练运用技术手段开展执法工作。二是完善技术设备和平台。加大对非现场执法技术设备的投入，及时更新和维护在线监测设备，优化数据采集和传输系统，确保数据准确、稳定。进一步完善监管平台功能，开发智能分析模块，实现对企业环境数据的自动分析和预警，提高非现场执法的智能化水平。例如，通过智能分析模块对企业排放数据进行实时监测，一旦发现数据异常，立即发出预警，执法人员可迅速采取行动。
（四）优化审批流程，提高服务企业效率
一是简化审批环节。对涉企检查方案审批流程进行 ……

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