在全市中小企业商业价值信用贷款工作推进会议上的讲话

在全市中小企业商业价值信用贷款工作推进会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市中小企业商业价值信用贷款工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实省委、省政府关于金融供给侧结构性改革的决策部署，总结我市前期中小企业商业价值信用贷款改革工作的成效与不足，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点工作，进一步破解中小企业融资难、融资贵问题，助力全市经济高质量发展。参加今天会议的有市委、市人大、市政府、市政协相关领导，各县（市、区）政府主要负责同志，以及市经信局、市财政局、市金融工作局、市银保监分局、各银行机构主要负责同志等。刚才，市经信局、*县、区政府以及银行做了汇报发言，讲得都很好，既总结了经验做法，也指出了问题短板，更提出了下一步工作计划，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、提高思想认识，深刻领会推进中小企业商业价值信用贷款工作的重要意义
中小企业是国民经济和社会发展的主力军，是扩大就业、改善民生、促进创新的重要力量。推动中小企业商业价值信用贷款改革，是省委、省政府着眼于破解中小企业融资难题、优化营商环境、激发市场活力作出的重大决策部署，对促进中小企业健康发展、推动经济转型升级具有十分重要的意义。近年来，市委、市政府高度重视中小企业发展，始终将解决中小企业融资问题作为重点工作来抓，连续3年将中小企业商业价值信用贷款工作纳入全市优化营商环境重点任务清单，投入专项引导资金累计超过5000万元，用于支持银行机构开展业务、完善信用评价体系和加强平台建设。但从实

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多次强调，“要高度重视中小企业发展，采取精准有效措施，帮助中小企业渡过难关”“要深化金融供给侧结构性改革，增强金融服务实体经济能力”。推进中小企业商业价值信用贷款改革，是落实_总书记重要指示精神的具体行动，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能的重要体现。近年来，国家和省先后出台了一系列支持中小企业融资的政策措施，为我们开展工作提供了明确指导。作为地方政府，我们必须坚决扛起这份责任，主动作为，靠前服务，切实为中小企业解决融资难题，为企业发展创造良好环境。
二、总结前期工作，客观分析当前中小企业商业价值信用贷款工作的成效与问题
近年来，全市各级各部门认真贯彻落实省委、省政府决策部署，积极推进中小企业商业价值信用贷款改革工作，取得了一定成效，但同时也存在一些问题和不足，需要我们客观分析、准确把握。
（一）前期工作取得的积极进展。一是政策宣传覆盖面不断扩大。市经信局牵头构建了“市级统筹、县级主责、园区商协会协同”的三级宣贯体系，通过“线上+线下”相结合的宣传模式，广泛宣传中小企业商业价值信用贷款政策。线上利用政府网站、微信公众号、短视频平台等渠道，发布政策解读、操作指南等内容*余条，阅读量超过*万人次；线下组织工作人员深入园区、企业开展政策宣讲活动场次，发放宣传资料万份，覆盖企业*家。*县创新宣传方式，利用乡村大喇叭、社区电子屏等基层宣传阵地，将政策内容转化为通俗易懂的语言进行宣传，提高了政策知晓率。通过多渠道、全方位的宣传，越来越多的中小企业了解并参与到商业价值信用贷款工作中来，截至目前，全市“鄂融通”平台入库企业数量达到家，在全省处于领先地位。二是工作机制逐步健全。市经信局成立了中小企业商业价值信用贷款工作专班，建立了“隔日调度、每周通报、月底考核”的工作机制，及时协调解决工作中遇到的问题。各县（市、区）也相应成立了工作专班，明确责任分工，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。区建立了部门联席会议制度，每月组织经信、财政、金融等部门召开会议，研究解决企业融资过程中的难点问题，去年以来共协调解决企业融资诉求件。同时，我市还建立了风险代偿机制，设立了风险补偿资金池，规模达到*万元，为银行机构开展业务提供了风险保障，增强了银行放贷的积极性。三是金融服务持续优化。全市19家银行机构已全部入驻全省中小企业商业价值信用贷款运行平台，实现了线上申请、审批、放贷等流程，提高了贷款办理效率。各银行机构针对中小企业特点，创新推出了一系列信贷产品，如银行的“商信贷”、银行的“科创贷”等，满足了不同类型企业的融资需求。据统计，去年以来，全市银行机构通过商业价值信用贷款平台累计为家中小企业发放贷款亿元，贷款平均利率较传统贷款低*个百分点，有效降低了企业融资成本。银行在服务企业过程中，开辟了绿色通道，对优质企业的贷款申请实行“即报即审即贷”，最快*个工作日即可放款，得到了企业的广泛好评。四是重点企业支持力度加大。针对专精特新、科技型等重点企业，我市开展了定制化政策培训和融资服务。市经信局联合市科技局、市财政局等部门，筛选出家专精特新企业和家科技型企业，建立了重点企业名录，组织银行机构与企业开展“一对一”对接活动场次，帮助企业解决融资问题。*县对科技型企业实行差异化支持政策，对获得商业价值信用贷款的科技型企业，给予%的利息补贴，去年共为家企业发放补贴万元。通过精准施策，重点企业的融资需求得到了较好满足，去年全市专精特新企业商业价值信用贷款获得率达到%，高于平均水平*个百分点。
（二）当前工作中存在的突出问题。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市中小企业商业价值信用贷款工作还存在一些问题和薄弱环节，主要表现在以下几个方面：一是部分企业参与度不高。虽然全市“鄂融通”平台入库企业数量较多，但仍有大量中小企业特别是规下小微企业未入库，参与度有待提高。据调查，全市规下小微企业有万家，目前入库企业仅家，入库率不足*%。部分企业对商业价值信用贷款政策了解不够深入，担心贷款流程复杂、审批严格，存在畏难情绪；还有一些企业信用意识淡薄，财务制度不健全，不符合贷款申请条件。*镇一家小微企业负责人表示，由于企业规模小、缺乏专业财务人员，不知道如何准备贷款申请材料，所以一直没有参与商业价值信用贷款。二是银行放贷积极性有待进一步提升。尽管建立了风险代偿机制，但部分银行机构仍然存在“慎贷、惜贷”心理，对中小企业的贷款审批较为严格。一些银行将贷款风险与客户经理绩效挂钩，导致客户经理在开展业务时顾虑较多，主动营销的积极性不高。同时，商业价值信用贷款主要依靠企业信用进行放贷，缺乏有效的抵押担保，银行对企业信用评价难度较大，也影响了放贷意愿。去年，有家银行机构商业价值信用贷款发放额较年初制定的目标差距较大，仅完成了%。三是服务效率仍需提高。虽然实现了线上办理流程，但部分银行机构在贷款审批过程中，仍然存在环节多、时间长等问题。一些企业反映，从提交贷款申请到最终放款，平均需要个工作日，最长的甚至超过*个工作日，不能及时满足企业的资金需求。此外，部分银行机构的线上平台操作不够便捷，存在系统不稳定、操作复杂等问题，给企业申请贷款带来了不便。*区一家企业在申请贷款时，因平台系统故障，多次提交申请都未成功，耽误了企业的资金使用。四是风险防控体系还不完善。虽然设立了风险补偿资金池，但风险补偿机制的运行还不够顺畅，存在补偿申请流程复杂、审批时间长等问题，影响了银行机构的信心。同时，对企业的信用监管还不够到位，部分企业存在虚假申报、恶意逃废债等行为，增加 ……

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