在理论学习中心组学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》研讨会上的发言

在理论学习中心组学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》研讨会上的发言
同志们：
今天，我们围绕《党政机关厉行节约反对浪费条例》（以下简称《条例》）开展专题学习研讨，这既是贯彻落实_总书记关于“过紧日子”重要指示精神的具体行动，也是推动全面从严治党向纵深发展、深化作风建设的必然要求。结合近期个人学习体会和工作实际，我谈三点认识和思考，与大家交流共勉。
一、深刻把握《条例》核心要义，充分认识厉行节约反对浪费的政治意义与时代价值
《条例》是党的十八大以来，以_同志为核心的党中央针对党政机关作风建设、廉政建设作出的重要制度安排，是规范党政机关厉行节约反对浪费工作的“总纲领”和“硬约束”。深入学习《条例》，必须从政治高度、历史维度、现实角度把握其核心要义。
第一，《条例》是践行“两个维护”的政治要求。_总书记多次强调：“浪费之风务必狠刹！要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全

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题与挑战
制度的生命力在于执行。近年来，通过中央八项规定精神的深入落实，各级党政机关“三公”经费大幅压减，铺张浪费现象得到有效遏制，但从《条例》的标准和群众的期待看，仍存在一些“隐形”“变异”问题，需要我们高度重视、举一反三。
一是思想认识存在“松劲”倾向。部分干部对“厉行节约”的长期性、艰巨性认识不足，存在“差不多”“松口气”的心态。比如，有的认为“现在条件好了，适当改善无可厚非”，对公务接待中超标准安排、会议活动中“重形式轻实效”等问题见怪不怪；有的将节约简单等同于“少花钱”，忽视资源的高效利用，导致“该花的钱不敢花、该办的事办不好”，本质上是对《条例》精神的片面理解。
二是制度执行存在“打折扣”现象。《条例》对经费审批、公务用车、办公用房等均作出了明确规定，但实际操作中仍有“破窗”风险。例如，个别部门在预算执行中存在“年底突击花钱”问题，以“不花白不花”的心态虚列支出；有的单位公务用车管理“重购置轻管理”，存在公车私用、维修费用虚高等问题；还有的会议活动“层层陪会”“重复办会”，既浪费人力物力，又影响工作效率。这些问题的背后，是制度刚性不足、执行标准不严的体现。
三是监督问责存在“宽松软”短板。从近年来审计、巡视反馈的情况看，部分单位对浪费行为的监督仍停留在“事后检查”层面，缺乏常态化、精准化的监管机制。比如，对公务接待费用的审核，更多依赖财务部门“看票据”，对“接待对象是否合规、标准是否超标”缺乏前置审核；对办公资源浪费（如长明灯、长流水、纸张过度使用）的问题，往往以“提醒教育”代替严肃问责，导致“破窗效应”滋生。
这些问题警示我们：厉行节约反对浪费不是“一阵风”，而是一场持久战；不是“软任务”，而是“硬约束”。必须以《条例》为镜，刀刃向内查问题、动真碰硬抓整改，切实将制度优势转化为治理效能。
三、以《条例》为纲抓落实，推动厉行节约反对浪费工作走深走实
贯彻落实《条例》，关键在“严”、重点在“实”、根本在“常”。结合本单位实际，我认为要重点抓好以下四方面工作：
（一）强化思想引领，筑牢“节约为荣”的行动自觉。思想是行动的先导。要把《条例》学习纳入党组（党委）理论学习中心组、支部“三会一课”、干部教育培训的重要内容，通过专题辅导、案例警示、知识测试等形式，推动党员干部深刻理解《条例》的核心要求和纪律红线。特别是要结合主题教育，引导干部从“政治账”“民生账”“长远账”的高度认识节约的意义——每节约1分钱，就能为群众多办1件实事；每减少1项浪费，就能为党和政府多增1分公信力。要注重发挥“关键少数”的示范作用，领导干部带头执行公务接待标准、带头精简会议文件、带头节约办公资源，以“头雁效应”带动“群雁齐飞”。
（二）完善制度机制，扎紧“刚性约束”的制度笼子。制度的生命力在于执行，执行的关键在细化。要对照《条例》要求，对本单位现有制度进行“废改立”：在经费管理上，建立“预算编制—执行监控—绩效评价”全链条管理机制，严格执行“无预算不支出”，杜绝“超预算”“超标准”开支；在公务接待上，明确“谁审批、谁负责”，实行“清单化”管理（接待对象、人数、标准、费用明细全留痕），严禁“化整为零”拆分报销；在会议活动上，推行“合并开会”“视频开会”，严格控制会期、规模和成本，确保会议数量、经费同比只减不增；在办公资源管理上，推广无纸化办公，建立办公用品“按需领用、定量控制”制度，对水电、耗材使用实行“部门台账+月度公示”，切实将“过紧日子”要求落实到每一个环节。
（三）强化监督问责，形成“令行禁止”的 ……

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