全市消费_与市场监管工作会议讲话

全市消费_与市场监管工作会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市消费_与市场监管工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于加强消费_、规范市场秩序的决策部署，总结我市近年来消费_与市场监管工作的成效与经验，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作，进一步提升消费_水平，强化市场监管力度，为营造安全放心的消费环境、推动全市经济社会高质量发展提供有力保障。参加今天会议的有市委、市政府相关领导同志，市市场监管局、市发改委、市商务局、市文旅局、市公安局等部门主要负责同志，各县（市、区）分管市场监管工作的领导、市场监管局局长以及部分行业协会、企业代表。刚才，*区市场监管局、*县市场监管局、市消费者协会、*商贸集团分别作了汇报发言，他们从不同角度介绍了在消费_和市场监管工作中的做法、成效和下一步计划，讲得都很有针对性和借鉴意义，我都同意，希望大家认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、肯定成效，总结经验，深刻认识消费_与市场监管的重要意义
消费是经济增长的第一动力，市场秩序是经济健康运行的重要基础。做好消费_与市场监管工作，事关人民群众切身利益，事关经济社会发展大局，事关社会和谐稳定。近年来，全市各级市场监管部门及相关单位认真履职尽责，积极主动作为，在消费_、市场监管等方面取得了显著成效，积累了宝贵经验。
（一）消费_工作成效显著
一是消费_渠道不断畅通。市市场监管局充分发挥12315投诉举报平台作用，畅通线上线下_渠道，及时受理和处理消费者投诉举报。去年以来，全市共受理消费者投诉举报万件，办结率达到%，为消费者挽回经济损失万元。“五一”“十一”

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日常生活的重要组成部分，消费权益能否得到保障，直接关系到群众的获得感、幸福感和安全感。只有切实维护好消费者合法权益，才能让群众放心消费、安心消费，不断满足人民群众对美好生活的向往。
加强消费_与市场监管是推动经济高质量发展的重要举措。规范的市场秩序和良好的消费环境，能够激发消费潜力，促进消费升级，拉动经济增长。同时，通过打击违法违规行为，能够倒逼企业提升产品和服务质量，推动产业转型升级，增强经济发展的内生动力。
加强消费_与市场监管是推进社会治理现代化的重要内容。消费领域的矛盾纠纷是社会治理的重要对象，通过完善消费_机制、加强市场监管，能够及时化解消费纠纷，预防和减少社会矛盾，维护社会和谐稳定，提升社会治理水平。
二、正视问题，分析形势，准确把握消费_与市场监管面临的机遇与挑战
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市消费_与市场监管工作还存在一些不容忽视的问题和短板，面临着诸多挑战。同时，我们也要看到，当前消费_与市场监管工作也迎来了难得的发展机遇，必须准确把握形势，积极应对挑战。
（一）存在的主要问题
一是消费_机制还不够完善。消费纠纷解决渠道还不够畅通，部分投诉处理周期长、效率低，消费者满意度有待提高。据调查，有*%的消费者对投诉处理结果不满意，主要原因是责任认定难、赔偿执行难。同时，跨部门、跨区域_协作机制不够健全，存在推诿扯皮现象，影响了_效果。在网络消费_方面，由于交易主体虚拟化、跨地域等特点，_取证难、处理难的问题更为突出，去年网络消费投诉处理成功率仅为*%。
二是市场监管能力有待提升。基层市场监管力量薄弱，人员编制不足、专业素质不高，难以适应日益复杂的市场监管任务。全市基层市场监管所平均每个所仅有工作人员人，其中具有专业执法资格的不足%。同时，监管技术手段相对落后，缺乏先进的检测设备和信息化监管平台，对新兴业态的监管存在盲区。在直播带货等新兴消费领域，监管手段跟不上，去年共收到直播带货相关投诉件，查处案件仅起。
三是消费环境仍存在薄弱环节。部分经营者诚信意识淡薄，虚假宣传、假冒伪劣、价格欺诈等违法行为时有发生，特别是在旅游、预付消费、网络购物等领域，问题较为突出。据统计，去年旅游消费投诉占总投诉量的*%，预付消费投诉占*%，网络购物投诉占*%。同时，消费者_意识和能力不足，部分消费者缺乏证据意识，_时难以提供有效凭证，影响了_效果。
四是新兴消费领域监管面临挑战。随着互联网、大数据、人工智能等新技术的发展，网络购物、直播带货、在线教育等新兴消费业态快速发展，给消费_和市场监管带来了新的挑战。这些新兴业态交易模式复杂、监管难度大，相关法律法规还不够完善，存在监管漏洞。例如，直播带货中存在的虚假宣传、销售假冒商品等问题，由于涉及平台、主播、商家等多个主体，责任认定难度大，监管执法面临困境。
（二）面临的发展机遇
一是国家政策支持力度不断加大。党中央、国务院高度重视消费_和市场监管工作，先后出台了《关于完善促进消费_机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》《市场监管总局关于加强网络市场监管的指导意见》等一系列政策文件，为消费_和市场监管工作提供了强有力的政策支持。同时，随着“放管服”改革的深入推进，为市场监管创新提供了政策空间。
二是消费市场潜力巨大。随着经济社会发展和人民生活水平的提高，消费市场规模不断扩大，消费结构持续升级，新的消费热点不断涌现。去年全市社会消费品零售总额达到亿元，同比增长%，其中新型消费、服务消费占比不断提高，为消费_和市场监管工作提供了广阔空间。
三是技术创新为监管提供支撑。大数据、云计算、人工智能等新技术的发展，为市场监管提供了新的手段和方法。通过建立信息化监管平台，实现对市场主体和消费行为的精准监管，提高监管效率和水平。例如，利用大数据分析可以及时发现消费投诉热点和违法违规线索，为监管执法提供精准指引。
（三）应对挑战的思路与方向
面对当前的问题与挑战，以及难得的发展机遇，我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，以保护消费者权益为核心，以规范市场秩序为目标，以改革创新为动力，不断提升消费_与市场监管工作水平。要进一步完善消费_机制，畅通_渠道；加强基层监管能力建设，提升监管效能；创新监管方式方法，适应新兴消费业态发展；强化宣传引导，提高消费者_意识和经营者诚信意识，推动消费_与市场监管工作再上新台阶。
三、聚焦重点，精准发力，全面提升消费_与市场监管工作水平
下一阶段，我们要紧紧围绕“畅通_渠道、强化监管执法、优化消费环境、促进消费升级”的目标，聚焦重点领域和关键环节，采取有力措施，推动消费_与市场监管工作取得新突破。
（一）健全消费_机制，畅通消费纠纷解决渠道
一是完善投诉举报处理机制。进一步优化12315投诉举报平台功能，实现电话、网络、APP等多渠道投诉举报一体化受理、流转、处理。建立投诉举报快速响应机制，对简单投诉实行“当场受理、当场处理”，对复杂投诉实行限时办结，确保投诉举报办结率达到*%以上。加强投诉举报数据分析，定期发布消费投诉热点和趋势报告，为监管执法提供依据。今年要力争将投诉平均处理时间缩短至个工作日以内，消费者满意度达到%以上。
二是健全多元化解机制。推动建立消费纠纷人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，鼓励行业协会、商会成立消费纠纷调解组织，在商场、超市、景区等重点场所设立消费_服务站*个以上，方便消费者就近_。加强与法院、仲裁机构的协作，建立消费纠纷诉调对接、仲调对接机制，提高纠纷解决效率。*区要试点建立消费纠纷“一站式”调解中心，整合各方力量，集中解决复杂消费纠纷。
三是加强跨部门协作_。建立市场监管、文旅、商务、公安等部门消费_协作机制，定期召开联席会议，通报消费_情况，协调解决跨部门消费纠纷。对涉及多个部门的投诉举报，实行首接负责制，确保问题有人 ……

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