全市职业技能提升及竞赛工作推进会议讲话

全市职业技能提升及竞赛工作推进会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市职业技能提升及竞赛工作推进会议，主要任务是总结我市在河北省第一届职业技能大赛中的成功经验，分析当前职业技能工作面临的形势，部署下一阶段职业技能提升及竞赛相关工作，进一步提升全市职业技能水平，为经济社会高质量发展提供有力的技能人才支撑。参加今天的会议有市人社局、市教育局、市工信局、市财政局的主要负责同志，各区县政府分管领导，各职业院校校长，重点企业人力资源负责人等。刚才，*区人社局、*技师学院、*企业作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、深刻认识加强职业技能提升及竞赛工作的重大意义
职业技能是衡量一个国家和地区生产力发展水平的重要标志，也是推动经济社会发展的重要支撑。加强职业技能提升及竞赛工作，对于培养高素质技能人才、促进就业创业、推动产业升级、增强城市竞争力具有十分重大的意义。
从国家发展战略角度来看，技能人才是支撑中国制造、中国创造的重要力量，国家高度重视职业技能工作，出台了一系列政策措施推动职业技能提升行动。当前，我国正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期，迫切需要大量高素质技能人才。据统计，我国技能人才总量已超过2亿人，但高技能人才仅占技能人才总量的28%左右，与发达国家40%以上的比例相比还有较大差距。我市作为工业大市，技能人才需求旺盛，目前全市技能人才总量为80万人，高技能人才占比为25%，低于全国平均水平，更不能满足产业发展的需求。加强职业技能提升及竞赛工作，能够加快培养一批高素质技能人才，为国家发展战略在我市的落地落实提供有力支撑。在河北省第一届职业技能大赛中，我市代表队取得奖牌和得分“双第一”的成绩，充分展示了我市技能人才培养的成效，也为我们进一步加强

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高技能人才20万人，分别比2020年增长20%和25%。在河北省第一届职业技能大赛中，我市82名选手参赛，斩获26枚金牌、21枚银牌、12枚铜牌，优胜奖7个，取得了奖牌总数和得分总数“双第一”的优异成绩，充分体现了我市技能人才的实力。*技师学院作为我市重要的技能人才培养基地，近三年培养了3万名技能人才，其中有10名学生在省级以上技能竞赛中获奖。
二是职业技能培训体系逐步完善。我市建立了以职业院校为主体、企业为依托、社会培训机构为补充的职业技能培训体系。全市共有职业院校30所，其中技师学院5所，高级技工学校8所，中等职业学校17所，年培训能力达到10万人次；企业培训中心50个，年培训能力5万人次；社会培训机构100家，年培训能力8万人次。培训内容涵盖了制造业、服务业、农业等多个领域，形成了多层次、多类型的培训格局。同时，我市还加强了培训教材和师资队伍建设，编写了符合我市产业特色的培训教材50种，培养了一批理论功底扎实、实践经验丰富的兼职教师，其中行业企业技术骨干占比达到60%。职业院校与企业合作，共同开发了数控加工培训教材，结合企业生产实际设置培训内容，培训效果显著，学员就业率达到98%。
三是技能竞赛机制不断健全。我市坚持以赛促学、以赛促训、以赛促评，建立了常态化的技能竞赛机制。每年举办X工匠职业技能大赛，设置20个比赛项目，吸引thousandsof名选手参赛；各区县、各行业也定期举办技能竞赛，形成了市、县（区）、企业三级竞赛体系。通过技能竞赛，选拔了一批优秀技能人才，激发了广大劳动者学习技能、钻研技术的热情。在竞赛组织方面，我市积累了丰富经验，建立了科学的竞赛规则和评判标准，确保竞赛公平公正。在河北省第一届职业技能大赛备战过程中，我市通过职业院校学生竞赛和X工匠职业技能大赛遴选优秀选手，与各集训单位签订夺牌责任状，采取请进来走出去的方式做好集训工作，为取得优异成绩奠定了坚实基础。*区每年举办“技能之星”竞赛活动，已连续举办10届，培养了500名优秀技能人才，其中有30人成长为企业技术骨干。
四是政策支持力度不断加大。我市出台了《X市职业技能提升行动实施方案》《关于加强新时代高技能人才队伍建设的实施意见》等政策文件，从资金、场地、师资等方面支持职业技能提升及竞赛工作。市财政每年安排职业技能提升专项资金5亿元，用于补贴职业技能培训、技能竞赛、高技能人才培养等。对参加职业技能培训并取得证书的人员，按照不同级别给予500-3000元的补贴；对在省级以上技能竞赛中获奖的选手，给予1-10万元的奖励，并优先推荐参加高技能人才评审。同时，我市还建立了技能人才评价制度，打破学历、资历限制，允许优秀技能人才破格晋升职业资格等级。*企业一名焊工在省级技能竞赛中获得金牌，按照政策被破格晋升为高级技师，月工资增加3000元。
（二）存在的主要问题和不足
一是技能人才培养与产业需求对接不够紧密。部分职业院校和培训机构的培训内容与企业实际需求脱节，存在重理论轻实践、重传统技能轻新兴技能的现象，培养的技能人才不能完全满足企业的需求。例如，我市新兴的新能源产业需要大量掌握电池制造、光伏组件生产等技能的人才，但目前相关培训项目较少，培训规模有限。据调查，有60%的企业反映招聘的技能人才需要经过企业再培训才能上岗，增加了企业的培训成本。*县一家光伏企业，今年招聘了20名中职毕业生，由于学校培训内容与企业生产实际不符，企业花费了3个月时间对他们进行再培训，才使其胜任工作岗位。
二是高技能人才培养力度有待加强。虽然我市高技能人才数量有所增长，但占技能人才总量的比例仍然较低，仅为25%，且分布不均，主要集中在传统产业，新兴产业高技能人才缺口较大。高技能人才培养周期长、成本高，企业参与积极性不高，部分企业不愿意投入大量资金用于高技能人才培养，担心人才流失。职业院校在高技能人才培养方面也存在师资不足、实训设备落后等问题。据统计，我市高技能人才中，制造业占比70%，服务业占比20%，新兴产业仅占10%；职业院校的实训设备中，达到国内先进水平的不足30%。*技师学院在培养智能制造高技能人才时，由于缺乏先进的实训设备，学生实践操作能力得不到充分锻炼，影响了培养质量。
三是技能竞赛的引领作用有待进一步发挥。虽然我市技能竞赛体系不断健全，但竞赛项目设置与产业发展需求的契合度还不够高，部分新兴产业的技能项目尚未纳入竞赛范围；竞赛的覆盖面还不够广，中小企业和一线工人的参与度有待提高；竞赛成果转化不够充分，通过竞赛选拔的优秀技能人才的作用没有得到充分发挥。在河北省第一届职业技能大赛中，我市参赛项目主要集中在传统产业，新兴产业项目参赛选手较少。据调查，我市中小企业中仅有30%的企业组织员工参加过技能竞赛，主要原因是企业对竞赛重视不够、缺乏激励机制。
四是职业技能培训质量有待提升。部分职业技能培训存在形式化、走过场的现象，培训内容陈旧，教学方法单一，不能满足学员的实际需求。一些培训机构为了追求经济效益，降低培训标准，导致学员技能水平得不到有效提升。职业技能评价与培训脱节，评价标准不够科学，不能真实反映学员的技能水平。据市人社局对职业技能培训质量的评估，有20%的培训项目满意度低于80分，主要问题集中在培训内容与实际需求不符、教师教学水平不高、实训设备不足等方面。*社会培训机构在开展电工培训时，由于实训设备不足，学员实际操作时间不足培训总时间的30%，导致学员结业后仍不能独立上岗。
三、明确我市职业技能提升及竞赛工作的目标与任务
针对当前我市职业技能提升及竞赛工作存在的问题，结合经济社会发展需求，我们制定了下一阶段的工作目标和任务，旨在推动职业技能工作再上新台阶。
（一）总体工作目标
到2026年底，全市技能人才总量达到100万人，其中高技能人才30万人，高技能人才占技能人才总量的比例达到30%以上；职业技能培训体系更加完善，年培训能力达到15万人次，培训质量显著提升；技能竞赛机制更加健全，竞赛项目覆盖主要产业领域，参与度和影响力不断扩大；技能人才发展环境更加优化，形成尊重技能、崇尚技能、学习技能的良好社会氛围，使我市成为技能人才集聚高地，为经济社会高质量发展提供坚实的技能人才支撑。
为实现上述目标，我们将分阶段推进工作。2024年为夯实基础阶段，重点完善职业技能培训体系，加强高技能人才培养，扩大技能竞赛覆盖面；2025年为提升突破阶段，重点提高职 ……

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