全市_人员管理服务工作推进会议讲话

全市_人员管理服务工作推进会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市_人员管理服务工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于对外开放和涉外管理工作的重要论述，全面总结我市近年来_人员管理服务工作取得的成效，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点工作，动员全市上下进一步统一思想、提高认识、压实责任，不断提升_人员管理服务水平，为我市对外开放高质量发展提供有力保障。参加今天的会议有***市公安局、***市外事办公室、***市教育局、***市人力资源和社会保障局、***市商务局、各县（市、区）人民政府分管负责同志及相关部门主要负责人等。刚才，市公安局出入境管理支队、*区、*县就_人员管理服务工作作了汇报发言，讲的都很全面、很具体，既有工作成效的总结，也有问题不足的分析，更有下一步的工作打算，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识_人员管理服务工作的重大意义
随着我国对外开放的不断扩大和我市经济社会的快速发展，越来越多的_人员来我市工作、学习、生活、旅游，这既为我市的发展带来了机遇，也对_人员管理服务工作提出了更高要求。做好_人员管理服务工作，是践行总体国j-a全观的重要举措，是推动我市对外开放向纵深发展的必然要求，是提升城市治理能力和国际化水平的重要体现，更是我们各级政府和相关部门义不容辞的责任。
从国家战略维度看，_人员管理服务工作事关国家主权、安全和发展利益。_总书记多次强调，要统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危。在当前复杂多变的国际形势下，_人员管理服务工作既是对外开放的窗口，也是维护

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上下联动、齐抓共管的工作格局。例如，区建立了_人员管理服务联席会议制度，每月召开一次会议，协调解决工作中遇到的问题，2022年共解决各类问题个，有效提高了工作效率。
（二）服务平台建设取得突破，服务效能明显提升
我们不断加强_人员管理服务平台建设，为_人员提供“一站式”服务。2023年5月，我市首家_人员综合管理服务站在片区正式成立，该服务站由市公安局出入境管理支队派员入驻，为_人员和涉外单位提供备案、停居留签证办理、动态管理等“一站式”服务，预计每年能够为2000—3000名外国船员、300—500名留学生提供服务，极大地降低了船舶停靠的经济成本，也避免了外籍人员长途往返市区办理手续的交通风险。此外，我们还开通了_人员服务热线，设立了中英文服务窗口，为_人员提供咨询、指引等服务。2022年，全市共受理_人员各类业务件，办结率达到*%，平均办理时限较往年缩短了*个工作日，服务效能得到了显著提升。
（三）管理手段不断创新，监管能力持续增强
我们积极运用大数据、人工智能等现代信息技术，提升_人员管理的智能化水平。建立了_人员信息管理系统，整合了公安、外事、教育、人社等部门的相关数据，实现了信息共享、动态监管。通过该系统，我们能够实时掌握_人员在我市的居住、就业、学习等情况，及时发现和处置异常情况。2022年，通过信息系统预警，我们成功处置了起_人员非法居留事件，有效维护了出入境管理秩序。同时，我们加强了对_人员集中区域的巡逻防控，加大了对“三非”（非法入境、非法居留、非法就业）人员的查处力度。2022年，全市共查处“三非”人员名，较2020年下降了*%，有力打击了违法犯罪行为。
（四）宣传引导工作深入开展，社会氛围日益浓厚
我们通过多种渠道，广泛宣传_人员管理服务的政策法规和工作成效，提高社会各界对_人员管理服务工作的认识和支持。利用电视、广播、报纸、网络等媒体，发布政策解读、工作动态等信息条；在机场、车站、酒店等_人员集中场所，设置宣传展板、发放宣传资料万份；组织开展“_人员管理服务宣传周”活动，举办政策宣讲会、法律咨询等活动场，参与人员达人次。通过这些宣传活动，不仅提高了_人员对我市管理服务政策的知晓率，也增强了市民的国际化意识和包容心态，营造了良好的社会氛围。例如，*县在宣传周活动中，组织了中外居民文化交流活动，增进了彼此的了解和友谊，受到了广泛好评。
三、正视问题挑战，增强_人员管理服务工作的紧迫感责任感
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市_人员管理服务工作还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，面临着新的挑战，必须引起我们高度重视，采取有效措施加以解决。
（一）管理服务能力与需求之间存在差距，服务水平有待提高
随着来我市的_人员数量不断增加，他们的需求也日益多样化、个性化，但我们的管理服务能力还不能完全满足这些需求。一是服务窗口的外语服务水平有待提升，部分工作人员外语沟通能力不足，无法为_人员提供顺畅的交流服务，在2022年的反馈中，有*%的_人员反映存在沟通不畅的问题。二是服务事项的办理流程还不够简化，部分业务需要跑多个部门、提交多种材料，办理时间较长，给_人员带来了不便。三是针对_人员的生活服务配套还不够完善，在医疗、教育、住房等方面还存在一些问题，例如，部分外籍儿童入学需要办理的手续较为繁琐，一些_人员对我市的医疗服务体系不熟悉等。
（二）部门协作还不够顺畅，信息共享存在壁垒
虽然我们建立了部门联动机制，但在实际工作中，部门之间的协作配合还不够紧密，存在各自为政、信息不共享的现象。一是各部门的信息系统互不兼容，数据难以实现实时共享，导致对_人员的动态管理不够精准。例如，公安部门掌握的_人员停居留信息，不能及时同步到教育、人社等部门，影响了相关服务工作的开展。二是在处理一些复杂问题时，部门之间的协调配合不够默契，存在推诿扯皮的情况，降低了工作效率。例如，在处理一起_人员劳动纠纷时，人社部门和外事部门由于协调不畅，导致问题解决时间延长，引起了_人员的不满。
（三）基层基础工作还比较薄弱，管理力量有待加强
基层是_人员管理服务工作的第一线，但目前基层的管理力量还比较薄弱，难以适应工作需要。一是基层工作人员数量不足，尤其是在一些_人员较多的乡镇（街道）和社区，专业的管理服务人员匮乏，往往由其他工作人员兼职，导致工作精力不足。据统计，全市平均每个乡镇（街道）专职负责_人员管理服务的人员不足*人。二是基层工作人员的业务素质和专业能力有待提高，对_人员管理服务的政策法规、业务流程不够熟悉，在实际工作中容易出现差错。例如，*镇的一名工作人员在为_人员办理居住登记时，因不熟悉政策要求，导致登记信息错误，影响了后续的管理工作。
（四）风险防控压力不断增大，管理难度持续提升
随着_人员的增多和国际形势的变化，_人员管理服务工作面临的风险防控压力也越来越大。一是一些_人员可能携带传染病病原体，给我市的公共卫生安全带来隐患。2022年，我市共排查出_输入性传染病病例*例，虽然都得到了及时处置，但防控压力依然较大。二是部分_人员可能从事危hai国jia安全和_的活动，需要我们加强监管和防范。三是随着跨境电子商务、跨境旅游等新业态的发展，_人员的流动更加频繁、隐蔽，增加了管理难度。例如，一些_人员通过旅游签证入境后，擅自从事工作或其他活动，给监管工作带来了挑战。
四、明确目标任务，推动_人员管理服务工作再上新台阶
当前和今后一个时期，我市_人员管理服务工作的总体要求是：以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实_总书记关于对外开放和涉外管理工作的重要论述，坚持以人民为中心的发展思想，以提升管理服务水平为核心，以创新管理机制为动力，以强化风险防控为底线，进一步完善管理服务体系，优化服务流程，提升服务质量，有效防范化解各类风险， ……

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