【提纲】一、深刻认识加强养老服务机构消防安全管理的极端重要性。一是保障老年人生命安全的必然要求。二是维护社会和谐稳定的重要举措。三是推动养老服务行业健康发展的坚实基础。二、全面分析当前我市养老服务机构消防安全管理存在的突出问题。（一）消防安全设施设备不完善。一是消防器材配备不到位。二是消防报警系统和喷淋系统缺失或损坏。三是疏散通道和安全出口不符合要求。（二）消防安全管理制度不健全。一是没有制定完善的消防安全管理制度和操作规程。二是消防安全责任不明确。三是消防安全培训和演练不到位。（三）消防安全主体责任落实不到位。二是对消防安全隐患整改不及时、不彻底。三是消防安全投入不足。三、扎实推进我市养老服务机构消防安全管理各项工作。（一）强化消防安全设施设备建设和维护。一是加大消防安全设施设备投入。二是加强疏散通道和安全出口管理。三是建立消防安全设施设备维护保养制度。（二）健全消防安全管理制度和操作规程。一是制定完善的消防安全管理制度。二是明确消防安全责任。三是加强消防安全培训和演练。（三）严格落实消防安全主体责任。一是增强消防安全意识。二是及时整改消防安全隐患。三是加大消防安全投入。四、加强组织领导和监督检查，确保各项工作落到实处。（一）加强组织领导，落实工作责任。（二）强化协同配合，形成工作合力。（三）严格监督检查，严肃责任追究。
全市养老服务机构消防安全管理会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市养老服务机构消防安全管理会议，主要任务是深刻吸取各类消防安全事故教训，全面分析当前我市养老服务机构消防安全管理现状，安排部署下一阶段重点工作，切实提升全市养老服务机构消防安全管理水平，保障老年人的生命财产安全。参加今天的会议有市应急管理局、市消防救援支队、市民政局的主要负责同志和分管负责同志，各县（市、区）相关部门负责人，以及全市各养老服务机构的负责人等。刚才，市消防救援支队、市应急管理局分别就近期养老服务机构消防安全检查情况作了
汇报发言，各县（市、区）也结合本地实际作了交流发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、深刻认识加强养老服务机构消防安全管理的极端重要性
养老服务机构是集中供养老年人的场所，老年人行动不便、自救能力弱，一旦发生火灾，极易造成群死群伤的严重后果，社会影响极大。我们必须从践行以人民为中心发展思想的高度，充分认识加强养老服务机构消防安全管理的极端重要性和紧迫性。
一是保障老年人生命安全的必然要求。老年人是社会的弱势_，他们的生命安全和身体健康牵动着千家万户的心。养老服务机构作为为老年人提供生活照料、康复护理等服务的场所，必须把消防安全放在首位。近年来，全国各地发生了多起养老服务机构火灾事故，给
分养老服务机构消防安全设施设备配置不足、老化失修的问题较为严重。
一是消防器材配备不到位。在检查中发现，有XX家养老服务机构未按规定配备足够的灭火器、消防栓等消防器材，部分机构的灭火器过期失效，无法正常使用。
二是消防报警系统和喷淋系统缺失或损坏。一些老旧的养老服务机构没有安装火灾自动报警系统和自动喷淋系统，即使安装了的机构，也有部分存在系统损坏、无法正常运行的情况。例如，在对*县一家民办养老机构的检查中发现，该机构的火灾自动报警系统已经瘫痪了半年多，一直未进行维修。
三是疏散通道和安全出口不符合要求。部分养老服务机构存在疏散通道堵塞、安全出口上锁等问题，严重影响了火灾发生时人员的疏散逃生。据统计，在近期的检查中，发现存在疏散通道和安全出口问题的养老服务机构有XX家，占检查总数的XX%。
（二）消防安全管理制度不健全
许多养老服务机构没有建立健全的消防安全管理制度，消防安全管理工作处于无序状态。
一是没有制定完善的消防安全管理制度和操作规程。部分机构的消防安全管理制度只是流于形式，没有结合自身实际情况进行细化和完善，缺乏可操作性。
二是消防安全责任不明确。一些养老服务机构没有明确消防安全责任人、管理人以及各岗位的消防安全职责，导致消防安全工作无人抓、无人管。
三是消防安全培训和演练不到位。大部分养老服务机构没有定期组织员工进行消防安全培训和应急演练，员工的消防安全意识和应急处置能力较差。在检查中发现，有XX%的养老服务机构员工不会使用灭火器，XX%的员工不了解火灾疏散逃生的基本常识。例如，*区一家养老机构的员工在模拟火灾疏散演练中，竟然不知道如何引导老年人有序疏散。
（三）消防安全主体责任落实不到位
养老服务机构消防安全主体责任落实不到位是导致消防安全问题频发的重要原因。一是部分养老服务机构负责人消防安全意识淡薄，对消防安全工作重视不够，没有将消防安全工作纳入机构的日常管理之中。
二是对消防安全隐患整改不及时、不彻底。在检查中发现，一些养老服务机构对检查发现的消防安全隐患，没有按照要求及时进行整改，存在敷衍了事、拖延应付的现象。例如，市应急管理局会同*区民政局开展明察暗访时发现，一养护院存在套用总公司安全生产
规章制度，未根据本单位实际人员、场地、安全设施设备情况修订安全生产体系，同时未建立消防安全管理制度、未编制生产安全事故应急预案、涉嫌未取得消防员操作证人员担任消防控制室值班人员等重大事故隐患，虽然检查组当场进行了交办，但该机构在后续的整改中仍然存在诸多问题。
三是消防安全投入不足。部分养老服务机构为了追求经济利益，削减消防安全投入，不愿在消防安全设施设备更新、维护和人员培训等方面花钱。据统计，我市有XX%的养老服务机构每年的消防安全投入不足总收入的1%。
三、扎实推进我市养老服务机构消防安全管理各项工作
针对当前我市养老服务机构消防安全管理存在的突出问题，我们要采取切实有效的措施，扎实推进各项工作，全面提升养老服务机构消防安全管理水平。
（一）强化消防安全设施设备建设和维护
一是加大消防安全设施设备投入。各养老服务机构要按照国家有关消防安全标准，配备足够的消防器材、消防报警系统、自动喷淋系统等消防安全设施设备，并定期进行维护和更新。对于老旧的养老服务机构，要制定改造计划，逐步完善消防安全设施设备。市、县（市、区）两级政府要加大对养老服务机构消防安全设施设备建设的资金支持力度，对符合条件的养老服务机构给予适当的补贴。预计到今年年底，全市所有养老服务机构都要配备齐全合格的消防器材，XX%以上的养老服务机构要安装火灾自动报警系统和自动喷淋系统。
二是加强疏散通道和安全出口管理。各养老服务机构要确保疏散通道和安全出口畅通无阻，不得堵塞、占用或上锁。要按照规定设置疏散指示标志和应急照明，定期对其进行检查和维护，确保其完好有效。对于疏散通道狭窄、安全出口不足的养老服务机构，要进行改造和扩建，满足消防安全要求。在近期的专项整治行动中，要重点对疏散通道和安全出口进行清理整顿，对存在问题的机构要责令限期整改，逾期未整改的要依法予以处罚。
三是建立消防安全设施设备维护保养制度。各养老服务机构要指定专人负责消防安全设施设备的维护保养工作，定期对消防器材、消防报警系统、自动喷淋系统等进行检查、维修和保养，确保其正常运行。要建立维护保养档案，记录维护保养的时间、内容和责任人等信息。市消防救援支队要加强对养老服务机构消防安全设施设备维护保养工作的指导和监督，定期组织开展检查，对维护保养不到位的机构要责令其限期整改。
（二）健全消防安全管理制度和操作规程
一是制定完善的消防安全管理制度。各养老服务机构要结合自身实际情况，制定包括消防安全教育、培训、防火检查、巡查、火灾隐患整改、消防设施设备维护保养、用火用电用气安 ……
相关文章