【提纲】一、提高政治站位，深刻认识客运市场安全管理的极端重要性。（一）保障群众生命财产安全的必然要求。（二）维护社会和谐稳定的重要举措。（三）促进客运行业健康发展的内在需要。二、客观分析形势，准确把握当前客运市场安全管理存在的问题与不足。（一）取得的阶段性成效。（二）存在的主要问题与不足。三、聚焦重点任务，全力推动客运市场安全管理工作再上新台阶。（一）强化企业主体责任落实。（二）提升驾驶员队伍素质。（三）加强车辆安全管理。（四）加大监管执法力度。（五）完善应急处置机制。四、强化保障措施，确保客运市场安全管理各项工作落到实处。（一）加强组织领导。（二）强化部门协作。（三）严格考核问责。（四）加强宣传引导。
全市客运市场安全管理工作会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市客运市场安全管理工作会议，主要任务是深入分析当前我市客运市场安全管理面临的形势，
总结前期工作成效，部署下一阶段重点任务，进一步加强客运市场安全管理，有效防范和遏制各类安全事故发生。参加今天的会议有市交通运输局班子成员、各县（区）交通运输局主要负责人、市交通运输综合行政执法支队各大队负责人、全市重点客运企业负责人等。刚才，市交通运输综合行政执法支队、*县交通运输局、*区交通运输局、*客运集团作了
汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识客运市场安全管理的极端重要性
客运市场是交通运输行业的重要组成部分，直接关系到人民群众的生命财产安全，关系到经济社会发展大局。近年来，市委、市政府高度重视客运市场安全管理工作，将其作为民生工程、民心工程来抓，采取了一系列有力措施，取得了一定成效，但当前客运市场安全管理形势依然严峻复杂。我们必须从政治和全局的高度，深刻认识做好这项工作的极端重要性和紧迫性。
（一）保障群众生命财产安全的必然要求
人民群众的生命财产安全是最基本的民生，也是我们一切工作的出发点和落脚点。客运行业作为与群众出行息息相关的领域，其安全管理水平直接影响着群众的安全感和幸福感。据统计，去年我市共发生各类道路交通事故起，其中涉及客运车辆的事故起
安全管理仍存在不少问题和不足，安全形势依然严峻。
（一）取得的阶段性成效
一是安全监管力度不断加大。各级交通运输部门加强了对客运市场的日常监管和专项整治，严厉打击各类违法违规行为。仅今年上半年，全市就开展客运市场专项整治行动次，查处违法违规客运车辆辆，其中超员超载车辆辆，无证经营车辆辆，站外揽客车辆*辆，有效净化了客运市场环境。市交通运输综合行政执法支队各大队在重点路段、高速收费站口设置检查点，对过往客运车辆逐一进行排查，重点检查车辆的营运资质、驾驶员从业资格证等，取得了良好效果。
二是安全管理制度不断完善。我市先后出台了《*市客运车辆安全管理办法》《*市客运驾驶员安全教育培训制度》等一系列
规章制度，进一步规范了客运市场安全管理工作。各客运企业也建立健全了安全生产责任制，明确了各级人员的安全职责，形成了一级抓一级、层层抓落实的安全管理体系。例如，*客运集团制定了详细的车辆维护保养计划，定期对车辆进行检查和维修，确保车辆技术性能良好。
三是安全宣传教育不断深化。各级交通运输部门和客运企业通过多种形式开展安全宣传教育活动，提高了驾驶员和群众的安全意识。今年以来，全市共组织客运驾驶员安全培训场次，培训驾驶员人次；发放安全宣传资料万份，开展安全咨询活动场次，有效增强了全社会的客运安全意识。
（二）存在的主要问题与不足
一是部分企业安全主体责任落实不到位。一些客运企业重经营、轻安全，没有真正把安全管理作为重中之重来抓。企业负责人对安全生产工作重视不够，安全投入不足，安全管理制度形同虚设。例如，在检查中发现，*家客运企业没有按规定配备专职安全管理人员，*家企业没有定期组织驾驶员进行安全培训，*家企业的车辆维护保养记录不完整。这些问题导致企业安全管理存在严重漏洞，为安全事故的发生埋下了隐患。
二是驾驶员安全意识和操作技能有待提高。部分驾驶员安全意识淡薄，存在超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违规行为。据统计，去年我市发生的客运安全事故中，有*%是由于驾驶员违法违规操作造成的。同时，一些驾驶员操作技能不熟练，在遇到突发情况时不能及时采取有效的应对措施。例如，月日，镇一辆客运车辆在行驶过程中，因驾驶员对车辆性能不熟悉，在紧急制动时操作不当，导致车辆失控撞上路边护栏，造成人受伤。
三是车辆安全性能存在隐患。一些客运企业为了降低成本，对车辆维护保养不及时、不到位，导致车辆“带病”上路。在检查中发现，有*%的客运车辆存在制动系统、转向系统等安全部件不符合要求的问题，有*%的车辆安全设施配备不齐全，如灭火器过期、安全带损坏等。这些问题严重影响了车辆的安全行驶，增加了安全事故的发生风险。
四是监管执法存在薄弱环节。虽然我们加大了监管执法力度，但由于客运市场点多、面广、线长，监管难度较大，仍存在一些监管盲区和漏洞。例如，在
农村地区和偏远路段，客运车辆违法违规行为时有发生，但由于执法力量不足，难以进行有效监管。同时，部分执法人员执法不严格、不规范，存在人情执法、选择性执法等问题，影响了执法的权威性和严肃性。
五是非法营运现象屡禁不止。非法营运车辆扰乱了客运市场秩序，也给客运安全带来了严重威胁。这些车辆没有经过正规的安全检测和审批，驾驶员也没有取得相应的从业资格证，安全性能和服务质量无法得到保障。据统计，去年我市查处非法营运车辆*辆，但仍有不少非法营运车辆在暗中活动，尤其是在节假日和客流高峰时段，非法营运现象更为突出。
三、聚焦重点任务，全力推动客运市场安全管理工作再上新台阶
针对当前我市客运市场安全管理存在的问题和不足，我们要坚持问题导向，突出工作重点，采取有力措施，切实加强客运市场安全管理，确保人民群众出行安全。
（一）强化企业主体责任落实
一是严格落实企业安全生产责任制。督促客运企业建立健全安全生产责任制，明确企业主要负责人、分管负责人、部门负责人和一线员工的安全职责，层层签订安全生产责任书。企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的职责，亲自研究部署安全生产工作，定期组织开展安全检查，及时解决存在的问题。对责任不落实、措施不到位的企业，要依法依规严肃追究责任。
二是加大安全投入。督促客运企业按照规定提取和使用安全生产费用，用于改善安全生产条件、配备安全设施、开展安全培训等。要求企业为客运车辆安装具有卫星定位功能的行驶记录仪，并确保其正常运行，实时监控车辆行驶状态。同时，鼓励企业采用先进的安全技术和设备，提高安全管理水平。例如，推广应用车辆自动防撞系统、驾驶员状态监测系统等，有效预防事故发生。
三是加强安全管理制度建设。督促客运企业完善安全管理制度，建立健全车辆维护保养、驾驶员聘用管理、安全培训教育、事故应急处置等制度。制度要具有可操作性，确保各项安全管理工作有章可循。同时，要加强制度执行的监督检查，对违反制度的行为严肃处理，确保制度落到实处。
（二）提升驾驶员队伍素质
一是严格驾驶员准入管理。加强对客运驾驶员的资格审查，严格执行驾驶员从业资格制度。对申请从 ……
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