【提纲】一、提高政治站位，深刻认识养老服务专项整治的重要性和紧迫性。（一）从全省发展大局看，专项整治是贯彻落实省委决策部署的必然要求。（二）从我市实际情况看，专项整治是破解养老服务发展难题的现实需要。（三）从群众期盼角度看，专项整治是提升老年人获得感幸福感的重要举措。二、坚持问题导向，精准发力推进养老服务专项整治重点任务。（一）聚焦设施建设，着力破解供需矛盾。一是加快推进养老机构建设。二是提升社区养老服务能力。三是推动医养深度融合。（二）聚焦服务质量，全面提升养老服务水平。一是加强人才队伍建设。二是规范服务标准。三是创新服务模式。（三）聚焦安全管理，坚决守牢安全底线。一是开展安全隐患大排查大整治。二是强化日常监管。三是压实主体责任。三、强化组织保障，确保养老服务专项整治工作取得实效。一是加强组织领导，压实工作责任。二是加大政策支持，强化要素保障。三是注重宣传引导，营造良好氛围。
老机构存在乱收费、服务差等问题，一些社区养老设施闲置浪费，
农村留守老人缺乏关爱等现象依然存在。开展专项整治，就是要聚焦群众“急难愁盼”问题，切实提升养老服务质量，让老年人老有所养、老有所医、老有所乐，不断增强他们的获得感、幸福感和安全感。
二、坚持问题导向，精准发力推进养老服务专项整治重点任务
此次专项整治工作，要以“查隐患、补短板、提质量、促发展”为目标，聚焦设施建设、服务质量、安全管理等关键环节，集中力量开展攻坚行动，确保整治工作取得实效。
（一）聚焦设施建设，着力破解供需矛盾。一是加快推进养老机构建设。按照“政府主导、社会参与、市场运作”原则，制定《市养老机构建设三年行动计划》，重点在中心城区新建所综合性养老机构，每个县（市、区）至少新增所民办养老机构，鼓励社会力量通过公建民营、民办公助等方式参与养老服务。对新建住宅小区，严格落实每百户不少于平方米养老服务设施配建要求，做到同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。
二是提升社区养老服务能力。实施社区养老服务设施“补短板”工程，在城市社区通过盘活闲置房产、改造老旧设施等方式，建设一批嵌入式养老服务站点；在农村地区依托村委会、闲置校舍等资源，新建或改建一批农村互助幸福院，力争年底前社区日间照料中心覆盖率达到*%，农村互助幸福院运营率提升至*%。
三是推动医养深度融合。支持养老机构与医疗机构通过协议合作、内设医疗机构等方式开展医养结合服务，年内实现二级以上综合医院与养老机构签约合作全覆盖，养老机构护理型床位占比达到*%以上。
（二）聚焦服务质量，全面提升养老服务水平。一是加强人才队伍建设。将养老服务人才纳入全市职业技能提升行动重点支持范围，联合职业院校开设养老护理专业，每年定向培养名专业护理人员。建立养老护理员岗位补贴制度，对取得职业资格证书的护理人员给予一次性奖励，对在养老机构连续工作满年的给予岗位津贴，提高护理人员待遇和职业吸引力。
二是规范服务标准。制定《*市养老机构服务质量规范》《社区养老服务操作指南》等地方标准，明确服务内容、服务流程和服务质量要求。开展养老服务机构等级评定，实行星级管理，引导机构提升服务质量。
三是创新服务模式。推广“时间
银行”互助养老模式，鼓励低龄健康老年人为高龄失能老年人提供志愿服务，积累服务时间用于未来自己养老；发展“互联网+养老”，建设全市统一的智慧养老服务平台，整合养老服务资源，为老年人提供紧急呼叫、健康监测、生活照料等线上线下相结合的服务。
（三）聚焦安全管理，坚决守牢安全底线。一是开展安全隐患大排查大整治。组织民政、消防、市场监管、卫健等部门，对全市养老机构开展拉网式排查，重点检查消防设施、食品卫生、医疗安全、特种设备等方面存在的隐患。建立问题台账，实行销号管理，确保隐患整改“零死角、零盲区、零漏洞”。
二是强化日常监管。建立健全养老服务机构安全管理制度，落实24小时值班、巡查制度，加强对工作人员的安全培训和应急演练。运用信息化手段，对养老机构安全状况进行实时监测，实现风险预警、快速处置。
三是压实主体责任。督促养老服务机构法定代表人或主要负责人履行第一责任人职责，签订安全生产责任书，将安全责任落实到每个岗位、每个环节。对存在重大安全隐患且拒不整改的机构，依法依规予以关停整顿；对造成安全事故的，严肃追究相关人员责任。
三、强化组织保障，确保养老服务专项整治工作取得实效
养老服务突出问题专项整治工作涉及面广、任务繁重，各级各部门要加强组织领导，强化协同配合，狠抓工作落实，确保整治工作有序推进、取得实效。
一是加强组织领导，压实工作责任。各级政府要将养老服务专项整治工作纳入重要议事日程，主要负责同志要亲自 ……
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