【提纲】一、提高政治站位,深刻认识殡葬领域突出问题专项整治的重要意义。(一)这是贯彻落实党中央决策部署的政治要求。(二)这是维护群众切身利益的民生工程。(三)这是推进生态文明建设和乡村振兴的重要举措。二、聚焦重点任务,扎实推进殡葬领域突出问题专项整治工作。(一)全面排查整治违规建设经营行为。一是严查违规建造墓地问题。二是规范殡葬服务市场秩序。三是整治非法殡仪服务活动。(二)加快推进公益性殡葬设施建设。一是科学编制规划。二是加大资金投入。三是提升服务水平。(三)深入推进殡葬移风易俗。一是加强宣传教育。二是发挥示范引领作用。三是完善村规民约。三、强化组织保障,确保殡葬领域突出问题专项整治取得实效。(一)加强组织领导,压实工作责任。(二)坚持依法依规,稳妥有序推进。(三)建立长效机制,巩固整治成果。一是完善政策法规体系。二是加强日常监管。三是强化信息化建设。
耕地资源,还影响村容村貌,与美丽乡村建设要求背道而驰。以丹东为例,通过开展“青山工程”,对违规墓地进行集中整治,恢复林地*公顷,有效改善了生态环境。我们要以此次专项整治为契机,将殡葬改革与生态保护、乡村振兴紧密结合起来,统筹推进公益性公墓建设、散埋乱葬治理和殡葬移风易俗,让绿色发展理念在殡葬领域落地生根,为推进乡村全面振兴营造良好环境。
二、聚焦重点任务,扎实推进殡葬领域突出问题专项整治工作
此次专项整治工作时间紧、任务重、要求高。我们要坚持问题导向、目标导向,聚焦重点领域、关键环节,集中力量、精准发力,确保整治工作取得实效。重点抓好以下三个方面工作:
(一)全面排查整治违规建设经营行为。一是严查违规建造墓地问题。对未经审批擅自兴建的经营性公墓、公益性公墓,以及违规建造的豪华墓地、活人墓、家族墓等,要进行全面摸底排查,建立问题台账。对占用耕地、林地、生态保护区等禁止建设区域的墓地,要依法依规予以拆除;对超标准建设的豪华墓地,要责令限期整改。例如,锦州在去年的整治行动中,对*处占用耕地的违规墓地进行了拆除,恢复土地原貌,起到了很好的震慑作用。
二是规范殡葬服务市场秩序。加强对殡葬服务机构、丧葬用品销售点的监管,严厉打击哄抬物价、捆绑消费、虚假宣传等违法违规行为。对违规销售封建迷信丧葬用品的商家,要依法予以查处。
三是整治非法殡仪服务活动。依法取缔无照经营、超范围经营的殡仪服务机构,规范遗体运输、停放、守灵等殡仪服务行为,坚决打击违规土葬、乱埋乱葬等行为。
(二)加快推进公益性殡葬设施建设。公益性殡葬设施是保障群众基本丧葬需求的重要载体。目前,我省部分地区公益性公墓建设滞后,供需矛盾突出。我们要按照“科学规划、合理布局、公益惠民”的原则,加快推进公益性公墓、骨灰堂等设施建设。
一是科学编制规划。各市、县(区)要结合实际,编制完善殡葬设施专项规划,明确建设目标、任务和时序,确保到2025年底,每个乡镇至少建成1处公益性公墓,每个村至少建成1处集中安葬点。
二是加大资金投入。各级政府要将公益性殡葬设施建设纳入民生实事项目,加大
财政投入力度,同时鼓励社会资本以合作、捐赠等方式参与建设。例如,抚顺市通过政府引导、社会参与的方式,建成公益性公墓*处,有效缓解了群众安葬需求。
三是提升服务水平。加强公益性殡葬设施的规范化管理,完善配套服务设施,推行节地生态安葬方式,降低群众丧葬成本。
(三)深入推进殡葬移风易俗。推进殡葬移风易俗,是培育文明乡风、建设美丽乡村的重要内容。我们要坚持疏堵结合,加强宣传引导,推动形成文明节俭、生态环保的殡葬新风尚。
一是加强宣传教育。充分利用电视、广播、网络等媒体,广泛宣传殡葬改革政策法规和文明殡葬理念,通过发布倡议书、制作公益广告、开展“殡葬改革进乡村”等活动,引导群众转变观念,自觉抵制厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习。
二是发挥示范引领作用。党员干部要带头落实殡葬改革政策,带头文明节俭治丧,带头实行火葬和节地生态安葬,以实际行动带动广大群众移风易俗。
三是完善村规民约。指导各村将殡葬改革纳入村规民约,建立红白理事会,制定红白事办理标准,加强对群众治丧活动的引导和管理,倡导婚事新办、丧事简办。
三、强化组织保障,确保殡葬领域突出问题专项整治取得实效
殡葬领域突出问题专项整治工作涉及面广、政策性强、社会关注度高。各级各部门要加强组织领导,压实工作责任,强化协同配合,确保整治工作有力有序推进。
(一)加强组织领导,压实工作责任。各级政府要切实履行主体责任,主要负责同志要亲自部署、亲自推动,分 ……