全市惠企政策精准落实推进会议讲话

全市惠企政策精准落实推进会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市惠企政策精准落实推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境、助企纾困的决策部署，总结交流市区推动惠企政策精准落实的先进经验，分析当前惠企政策落实工作中存在的问题和不足，研究部署下一阶段重点工作，确保各项惠企政策直达快享、精准落地，切实激发市场主体活力，推动全市经济高质量发展。参加今天的会议有市营商环境建设局、市司法局、市政务服务中心等相关部门负责同志，各县（市、区）分管领导和业务骨干。刚才，*区营商环境建设局作了汇报发言，全面介绍了推动惠企政策精准落实的具体做法和显著成效，讲得很全面、很深入，我都同意，大家一定要认真学习借鉴，结合本地实际抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。
一、总结工作成效，充分认识惠企政策精准落实的重要意义
近年来，全市上下高度重视惠企政策落实工作，积极探索创新工作方式方法，取得了一系列显著成效。特别是*区在推动惠企政策精准落实方面走在了全市前列，积累了宝贵经验。
在政策梳理与宣传推广方面，*区政务服务中心联动各部门对能上架的惠企政策事项进行了细致入微的梳理。通过深入研究政策文件，结合本地实际，对政策适用范围、申请条件、办理流程等进行了详细解读。截至目前，全区共上架惠企政策事项583项，涵盖了税收优惠、财政补贴、金融

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的困难和问题，增强了企业的发展信心，为全区经济社会高质量发展提供了有力支撑。
这些成绩的取得，充分体现了惠企政策精准落实对优化营商环境、促进企业发展的重要作用。各级各部门要充分认识到惠企政策落实工作的重要意义，进一步增强责任感和使命感，把惠企政策落实工作作为一项重要的政治任务和民生工程来抓。
二、剖析存在问题，准确把握惠企政策落实工作的难点堵点
虽然我们在惠企政策落实工作中取得了一定成绩，但也要清醒地看到，当前工作中还存在不少问题和不足，与企业的期待和高质量发展的要求相比，还有较大差距。
从政策宣传角度来看，部分地区和部门对惠企政策的宣传力度不够，宣传方式单一，缺乏针对性和有效性。一些企业反映，他们对很多惠企政策并不了解，即使通过网络、报纸等渠道获取了政策信息，也由于政策内容晦涩难懂，不知道如何申请享受。据调查，在随机抽取的家企业中，有%的企业表示对至少一项与自身相关的惠企政策不了解。此外，部分地区在政策宣传过程中，存在“重形式、轻内容”的现象，只是简单地将政策文件进行转发，没有对政策进行深入解读和宣传，导致企业对政策的理解存在偏差，影响了政策的落实效果。
在政策落实效率方面，一些地区和部门存在审批流程繁琐、办事环节多、办理时间长等问题。虽然我们一直在推进“放管服”改革，但在实际工作中，部分惠企政策的申请审批流程仍然不够优化。例如，在某财政补贴政策的申请过程中，企业需要提交多项证明材料，经过多个部门的审核，整个审批流程长达数月，严重影响了企业资金的周转和使用。同时，部门之间信息共享不畅，存在数据壁垒，企业在申请不同部门的惠企政策时，往往需要重复提交相同的材料，增加了企业的办事成本和负担。
在服务质量方面，部分业务人员服务意识不强，对惠企政策的掌握不够熟练，在为企业提供服务时，不能准确解答企业的疑问，甚至出现推诿扯皮的现象。此外，帮办代办服务在一些地区还没有实现全覆盖，服务的标准化、规范化程度有待提高。一些企业反映，在遇到问题时，不知道该向哪个部门求助，或者求助后得不到及时有效的回应和解决，影响了企业对政府服务的满意度。
在政策跟踪问效方面，目前还缺乏完善的政策落实跟踪评估机制，对惠企政策落实情况的监督检查不够到位。一些地区和部门只注重政策的出台和宣传，忽视了对政策落实效果的跟踪和评估，无法及时发现政策落实过程中存在的问题并进行调整优化。同时，对政策落实不力的单位和个人缺乏有效的问责机制，导致部分地区和部门对惠企政策落实工作重视程度不够，工作推进缓慢。
这些问题的存在，严重影响了惠企政策的落实效果，制约了企业的发展和全市经济的高质量发展。各级各部门要高度重视这些问题，深入分析问题产生的原因，采取有效措施加以解决。
三、明确工作任务，全力推动惠企政策精准落实落地见效
（一）加强政策宣传解读，提高企业政策知晓率
一是创新宣传方式。各县（市、区）要学习借鉴*区的经验，充分利用新媒体平台、政务服务大厅、企业聚集区等渠道，通过制作宣传册、短视频、举办政策宣讲会等多种形式，广泛宣传惠企政策。要针对不同类型企业的特点和需求，开展精准化、个性化的政策宣传活动，提高政策宣传的针对性和有效性。例如，对于科技型企业，可以组织专门的科技创新政策宣讲会；对于中小微企业，可以通过线上直播的方式解读融资贷款、税收优惠等政策。二是加强政策解读。各部门要对惠企政策进行深入解读，用通俗易懂的语言、生动具体的案例，将政策的适用范围、申请条件、办理流程等内容讲清楚、说明白。要建立政策咨询热线和在线答疑平台，及时解答企业在政策理解和申请过程中遇到的问题，确保企业能够准确把握政策内容，顺利申请享受政策红利。
（二）优化审批流程，提高政策落实效率
一是精简审批环节。全面梳理惠企政策申请审批流程，取消不必要的审批环节和证明材料，最大限度地简化办事程序。要建立“容缺受理”机制，对于企业提交的申请材料基本齐全、主要条件具备，但部分材料欠缺的情况，允许企业在规定时间内补正材料，先行受理审批，加快审批进度。二是加强部门协同。打破部门之间的信息壁垒，建立健全信息共享机制，实现部门间数据的互联互通。通过政务信息平台，实现企业信息和政策申请审批数据的共享共用，避免企业重复提交材料。同时，要加强部门之间的协同配合，建立联合审批机制，对涉及多个部门的惠企政策，实行“一窗受理、内部流转、联合审批、限时办结”，提高审批效率。三是推进“一网通办”。进一步优化“贵商易”等政务服务平台功能，将更多的惠企政策事项纳入线上办理范围，实现企业申请、部门审核、结果反馈等全流程线上操作。要加强平台的技术保障和维护，确保平台稳定运行，为企业提供便捷高效的线上服务。
（三）提升服务质量，增强企业获得感
一是加强队伍建设。加强对业务人员的培训，定期组织开展惠企政 ……

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