全市食品生产企业安全保障水平提升工作会议讲话

全市食品生产企业安全保障水平提升工作会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市食品生产企业安全保障水平提升工作会议，主要任务是深入贯彻落实食品安全战略，总结我市市场监管部门在帮扶食品生产企业提升安全保障水平方面的工作成效，分析当前面临的形势与问题，部署下一阶段重点工作，切实筑牢食品安全防线，守护人民群众“舌尖上的安全”。参加今天会议的有市市场监管局、市农业农村局、市卫生健康局等市直相关部门负责人，各县（区）政府分管领导及市场监管部门负责人，以及全市重点食品生产企业代表。刚才，市市场监管局就全力帮扶食品生产企业提升安全保障水平的工作情况作了详细汇报，数据详实、措施具体，讲得都很好，我完全同意，大家一定要严格落实到位。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识提升食品生产企业安全保障水平的重要意义
（一）保障食品安全是维护人民群众根本利益的必然要求
食品安全事关人民群众身体健康和生命安全，是重大的民生问题。_总书记多次强调，“食品安全是民生工程、民心工程，是各级党委、政府义不容辞之责”。近年来，全国范围内食品安全事件仍时有发生，引发了社会广泛关注。据统计，2023年全国市场监管部门共查处食品安全违法案件万件，涉及食品种类繁多，涵盖了粮食加工品、肉制品、乳制品等多个领域。这些数据警示我们，食品安全形势依然严峻。在我市，虽然未

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证。在监管服务宣传方面，同步推进监管与服务，组织现场核查10家次，现场监管服务食品生产企业18家次。通过边检查边指导的方式，与企业共同查找问题根源，研究整改措施，有效提升了企业规范生产意识和能力。
（二）食品生产安全仍存在诸多风险隐患
尽管取得了一定成绩，但我市食品生产安全形势依然不容乐观。一是部分企业主体责任落实不到位。一些企业对食品安全重视程度不够，存在重效益轻安全的现象。在原材料进货查验环节，未严格执行索证索票制度，导致部分不合格原材料流入生产环节。据抽查统计，在今年已检查的企业中，有*%的企业存在原材料进货台账记录不完整的问题。二是生产过程管理不规范。部分小型食品生产企业生产设备陈旧，生产环境脏乱差，生产工艺落后，无法满足食品安全标准要求。例如，在对*区小型糕点作坊的检查中发现，部分作坊生产车间未配备必要的消毒设备，操作人员未按规定穿戴工作服、口罩和手套，存在较大的食品安全隐患。三是从业人员素质参差不齐。许多食品生产企业一线员工缺乏食品安全专业知识和操作技能，流动性大，企业培训不到位，难以保障生产过程的规范性和安全性。
（三）监管服务能力有待进一步提升
从监管层面来看，还存在一些薄弱环节。一方面，监管力量相对不足。随着食品生产企业数量的不断增加，市场监管部门人员编制有限，监管任务繁重，难以实现对企业的全覆盖、常态化监管。另一方面，监管手段较为传统。目前，监管工作主要依赖人工检查，信息化监管水平较低，对企业生产过程的实时监控能力不足。此外，部门之间的协同配合不够紧密，在食品安全监管工作中存在职责交叉、信息共享不畅等问题，影响了监管工作的整体效能。例如，在处理一起涉及食品原料质量的投诉时，市场监管部门与农业农村部门因职责界定不清，导致处理流程繁琐，处理效率低下，引起消费者不满。
三、明确工作重点，全力推动食品生产企业安全保障水平再上新台阶
（一）强化事前服务，助力企业规范起步
一是完善提前介入机制。市场监管部门要进一步优化服务流程，对新筹建的食品生产企业，在企业申请阶段即主动对接，建立一对一服务台账，及时了解企业需求，提供政策咨询和技术指导。针对企业在厂房设计、设备选型、工艺流程等方面的问题，组织专家团队进行现场指导，确保企业从源头符合食品安全标准。二是简化审批流程。深化“放管服”改革，推行食品生产许可“网上办”“一次办”，压缩审批时限，提高审批效率。对符合条件的企业，实行容缺受理、告知承诺制，帮助企业尽快取得生产许可证，降低企业开办成本。三是加强政策宣传引导。通过举办政策宣讲会、发放宣传手册、线上推送等多种方式，向企业宣传食品安全法律法规、标准规范和产业扶持政策，增强企业依法生产经营意识，引导企业走规范化、标准化发展道路。
（二）严格事中监管，规范企业生产行为
一是加大监督检查力度。建立健全食品生产企业日常监督检查制度，制定年度监督检查计划，明确检查重点和频次。对高风险食品生产企业，如肉制品、乳制品、食用油等企业，实行重点监管，增加检查频次；对一般风险企业，实行常规检查，确保监管全覆盖。严格落实“双随机、一公开”监管机制，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公开检查结果，增强监管的公正性和透明度。二是强化问题整改落实。对监督检查中发现的问题，要建立问题台账，明确整改要求和期限，督促企业限期整改。对整改不到位或拒不整改的企业，要依法严肃查处，采取责令停产停业、吊销许可证等措施，形成有力震慑。同时，要建立整改复查机制，对企业整改情况进行跟踪复查，确保问题整改到位。三是推进信息化监管。加快建设食品生产安全信息化监管平台，运用物联网、大数据、人工智能等技术，对企业生产过程进行实时监控，实现对原材料采购、生产加工、产品检验、仓储运输等环节的全程追溯。通过信息化手段，及时发现和预警食品安全风险，提高监管的精准性和有效性。
（三）优化事后服务，提升企业发展能力
一是加强技术帮扶指导。组织食品行业专家、技术骨干成立帮扶小组，深入企业开展技术服务，帮助企业解决生产过程中的技术难题，改进生产工艺，提高产品质量。例如，针对部分企业产品合格率低的问题，帮扶小组可通过分析检测数据，提出改进建议，指导企业优化配方和生产工艺，提升产品品质。二是推动企业品牌建设。鼓励企业加强品牌培育，引导企业开展质量管理体系认证、食品安全管理体系认证等工作，提升企业管理水平和产品竞争力。支持企业参加各类食品展销会、博览会，加大品牌宣传推广力度，打造一批具有地方特色和市场影响力的食品品牌。三是建立企业交流平台。定期组织食品生产企业开展经验交流活动，促进企业之间相互学习、相互借鉴。通过举办研讨会、座谈会等形式，分享先进的生产管理经验、质量管理方法和市场营销策略，推动企业共同发展。
四、强化保障措施，确保食品生产安全工作落到实处
（一）加强组织领导，压实工作责任
成立 ……

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