【提纲】一、提高政治站位，深刻认识提标工作的重要意义。（一）提标工作是践行以人民为中心发展思想的具体体现。（二）提标工作是巩固拓展脱贫攻坚成果的重要举措。二、聚焦关键环节，全面落实提标政策各项任务。（一）精准识别对象，确保应保尽保、应退尽退。一是要完善动态管理机制。二是要规范审核审批流程。三是要强化特殊_保障。（二）规范资金管理，确保及时足额发放到位。一是要强化资金统筹保障。二是要优化发放流程。三是要加强资金监管。（三）细化配套措施，提升兜底保障服务质效。一是要落实分类施保政策。二是要推进“物质+服务”救助。三是要建立长期照护机制。三、压实各方责任，凝聚提标工作强大合力。（一）强化部门协同联动，构建全链条保障体系。一是民政部门要发挥牵头作用。二是财政部门要做好资金保障。三是其他部门要协同配合。（二）动员社会力量参与，形成多元化救助格局。一是要发挥慈善组织作用。二是要发展志愿服务。三是要引导企业和个人捐赠。四、健全保障机制，确保提标工作落地见效。（一）强化督导检查，确保政策落实到位。一是要建立督导机制。二是要完善考核评价。三是要强化结果运用。（二）加强宣传引导，营造良好社会氛围。一是要多渠道宣传政策。二是要及时公开信息。三是要选树先进典型。
全市城乡低保和孤儿保障提标工作推进会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市城乡低保和孤儿保障提标工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于保障和改善民生的决策部署，全面
总结我市城乡低保和孤儿保障标准“七连增”的工作成效，分析当前困难群众兜底保障面临的新形势，安排部署下一阶段提标政策落实任务，确保各项惠民举措精准落地、见到实效。参加今天会议的有各区县政府分管负责同志、
财政局和民政局主要负责人，各乡镇（街道）分管民政工作的同志，以及部分村（社区）干部和困难群众代表。刚才，*区财政局、*县民政局作了
汇报发言，详细介绍了本地提标工作的推进情况，提出的思路和举措贴合实际、操作性强，讲得都很好，我完全同意，希望各地各部门认真学习借鉴，确保提标政策不折不扣落到实处。下面，结合我市工作实际，我讲四点意见。
一、提高政治站位，深刻认识提标工作的重要意义
（一）提标工作是践行以人民为中心发展思想的具体体现
保障困难群众基本生活是党和政府的重要职责。_总书记多次强调，“对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心”。我市此次将城市低保标准由762元/人/月提高到808元/人/月，
农村低保由6120元/
社、
税务等部门实时对接户籍、就业、收入等信息，今年以来，全市已通过数据比对发现户家庭经济状况发生变化，及时作出退出保障或调整保障标准的处理。
二是要规范审核审批流程。严格执行“户主申请—乡镇审核—区县审批”三级程序，对新申请对象实行“100%入户调查”，对在保对象实行分类动态管理，其中A类对象每年复核一次，B类对象每半年复核一次，C类对象每季度复核一次。县创新建立“阳光低保”公示制度，在村（社区）公示栏和政务网站同步公示保障对象信息，接受社会监督，今年以来受理群众举报件，经核查取消不符合条件对象户。
三是要强化特殊_保障。对重病、重残等特殊困难群众，要落实“单人保”政策，对
脱贫不稳定户、边缘易致贫户中的困难群众，要及时纳入保障范围。截至目前，全市已将*名重病患者、名重度残疾人纳入单人保，将户脱贫不稳定户纳入低保保障，切实做到“兜住底、兜准底、兜牢底”。
（二）规范资金管理，确保及时足额发放到位
一是要强化资金统筹保障。各级财政部门要足额安排提标所需资金，确保专款专用，2024年全市已安排城乡低保和孤儿保障资金亿元，其中提标新增资金万元。区通过调整财政支出结构，优先保障民生资金，提标资金已于4月10日前全部到位，确保了保障对象按时领取提标款项。
二是要优化发放流程。实行“财政部门核拨资金—金融机构代发”的社会化发放模式，确保资金直接发放到保障对象个人账户，减少中间环节。市民政局和财政局要建立资金发放台账，实行“周调度、月对账”，今年以来，全市资金发放及时率达%，准确率达*%。
三是要加强资金监管。审计、纪检监察部门要加大对保障资金的监督检查力度，重点查处截留、挪用、优亲厚友等违规行为。2023年全市开展专项审计次，发现并整改问题个，对*名违规发放资金的责任人给予党纪政务处分，形成了有力震慑。
（三）细化配套措施，提升兜底保障服务质效
一是要落实分类施保政策。在提高保障标准的基础上，对高龄老人、未成年人、重度残疾人等特殊_实施分类施保，提高救助水平。例如，对低保家庭中的老年人按保障标准的*%增发补助金，对未成年人按*%增发，对重度残疾人按*%增发。县通过分类施保，为名特殊困难群众增发补助金万元，有效改善了他们的生活质量。
二是要推进“物质+服务”救助。整合社会救助和社会福利资源，为困难群众提供生活照料、医疗护理、心理疏导等服务。市慈善总会设立“困难群众关爱基金”，今年已为名孤儿和低保对象提供免费体检、学业辅导等服务人次。
三是要建立长期照护机制。对生活不能自理的低保对象和孤儿，要通过政府购买服务等方式，委托养老机构或社会组织提供照护服务。区探索“机构+社区+家庭”三位一体照护模式，为名重度失能低保对象提供上门照护服务，群众满意度达*%。
三、压实各方责任，凝聚提标工作强大合力
（一）强化部门协同联动，构建全链条保障体系
一是民政部门要发挥牵头作用。市民政局要做好政策制定、业务指导和监督检查，建立提标工作专项台账，对各区县进展情况实行“红黄绿”三色管理。各区县民政局要具体组织实施，确保政策落地，县民政局建立“提标工作专班”，由局长任组长，分片包干到乡镇，确保提标工作有序推进。
二是财政部门要做好资金保障。各级财政部门要优先安排社会救助资金，加快资金拨付进度，市财政局建立资金拨付“绿色通道”，将提标资金拨付时间从原来的个工作日缩短至个工作日。
三是其他部门要协同配合。教育、卫健、住建等部门要落实低保对象和孤儿在教育、医疗、住房等方面的配套优惠政策，形成“提标+配套”的综合保障格局。市教育局对低保家庭子女发放教育补助万元，市卫健局为低保对象和孤儿报销医疗费用万元，有效减轻了他们的生活负担。
（二）动员社会力量参与，形成多元化救助格局
一是要发挥慈善组织作用。鼓励慈善总会、红十字会等社会组织参与救助，通过设立专项基金、开展慈善项目等方式，补充政府救助。市慈善总会“阳光助学”项目，今年已为名孤儿和低保家庭学生发放助学金万元。
二是要发展志愿服务。组织志愿者为困难群众提供亲情陪伴、家务料理等服务，市“爱心帮扶”志愿服务队已为户低保家庭提供服务人次。
三是要引导企业和个人捐赠。通过“慈善一日捐”等活动，动员社会力量奉献爱心，2023年全市接收社会捐赠资金万元，全部用于 ……
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