全市工贸行业有限空间作业安全工作推进会议讲话

全市工贸行业有限空间作业安全工作推进会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市工贸行业有限空间作业安全工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实省应急管理厅关于有限空间作业安全指导服务的工作要求，总结近期我市有限空间作业安全工作情况，分析当前面临的形势与问题，部署下一阶段重点工作，切实提升全市工贸行业有限空间作业安全管理水平，有效防范和遏制生产安全事故发生。参加今天会议的有市应急局、市工信局等市直相关部门负责人，各县（区）应急管理部门分管领导及业务科室负责人，以及全市重点工贸企业主要负责人和安全管理人员。刚才，市应急局就省应急厅到*市开展有限空间作业专家指导服务工作情况作了详细汇报，内容全面、分析透彻，讲得都很好，我完全同意，大家一定要严格按照要求抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。
一、提高思想认识，深刻领会有限空间作业安全工作的重要意义
（一）有限空间作业安全是保障人民生命财产安全的必然要求
有限空间作业具有环境复杂、风险隐蔽、事故危害性大等特点。近年来，全国范围内有限空间作业事故频发，造成了大量人员伤亡和财产损失。据统计，2023年全国共发生有限空间作业生产安全事故起，造成人死亡，其中因盲目施救导致事故扩大的比例高达*%。这些惨痛的教训警示我们，有限空间作业安全直接关系到人民群

……（文鼎文库www.wentop.com此处省略835字。不往下看了，点击下载全文）……　

全管理制度不健全，未制定完善的有限空间作业操作规程和应急预案；风险台账管理混乱，对有限空间的辨识不全面、不准确，存在漏报、瞒报现象；安全培训流于形式，作业人员和监护人员对有限空间作业风险认识不足，缺乏必要的安全知识和应急处置技能。例如，在检查*企业时发现，其作业人员对有限空间内可能存在的有毒_气体种类和危害程度不清楚，在未进行有效检测的情况下盲目进入作业，存在极大的安全隐患。
（二）安全监管存在薄弱环节
从监管层面来看，部分地区和部门对有限空间作业安全监管的重视程度和工作力度有待加强。监管力量不足，专业监管人员短缺，难以对辖区内数量众多的工贸企业进行全面、深入的监督检查。监管手段相对落后，缺乏先进的检测设备和信息化监管平台，无法及时发现和消除安全隐患。此外，部门之间的协同配合不够紧密，在有限空间作业安全监管工作中存在职责不清、推诿扯皮等现象，影响了监管工作的整体效能。例如，在对某工业园区企业的联合检查中，因部门间沟通不畅，导致对企业有限空间作业安全问题的整改要求不统一，企业无所适从，整改效果不佳。
（三）事故应急处置能力不足
许多企业应急预案针对性和可操作性不强，未结合企业实际情况制定科学合理的应急处置方案。应急演练开展不规范，演练频次不足，部分企业一年仅开展次应急演练，且演练过程敷衍了事，未能达到检验预案、锻炼队伍、提高应急处置能力的目的。应急救援设备配备不齐全、维护保养不到位，一些企业的气体检测仪器、通风设备、防护用具等存在老化、损坏现象，无法正常使用。同时，作业人员和监护人员在事故发生时，往往因缺乏应急处置知识和技能，盲目施救，导致事故后果扩大。据统计，在有限空间作业事故中，因盲目施救导致伤亡人数增加的案例占比高达%，这充分暴露出我市企业在事故应急处置方面存在的严重问题。
三、强化工作措施，全面提升有限空间作业安全管理水平
（一）压实企业主体责任，筑牢安全管理基础
一是企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人职责，将有限空间作业安全工作纳入企业重要议事日程，定期组织召开安全专题会议，研究解决有限空间作业安全管理中的重大问题。二是完善安全管理制度，制定详细的有限空间作业操作规程，明确作业审批流程、安全防护措施、应急处置程序等内容。建立健全风险台账，组织专业人员对企业内所有有限空间进行全面辨识，准确掌握有限空间的数量、位置、危险_因素等情况，并实行动态管理。三是加强安全培训教育，制定科学合理的培训计划，定期组织作业人员、监护人员和安全管理人员开展有限空间作业安全知识培训和考核。培训内容要涵盖有限空间作业风险辨识、安全操作规程、应急处置技能等方面，确保培训效果。例如，企业可邀请行业专家或专业培训机构进行授课，通过理论讲解、案例分析、实操演练等多种方式，提高员工的安全意识和操作技能。
（二）加强安全监管执法，形成强大监管合力
一是充实监管力量，加强专业监管队伍建设，通过招聘专业人才、组织业务培训等方式，提高监管人员的专业素质和执法能力。二是创新监管手段，加大对先进检测设备和信息化监管平台的投入，利用物联网、大数据等技术手段，实现对有限空间作业的实时监测和预警。例如，推广安装有限空间作业智能监测系统，该系统可实时监测有限空间内的气体浓度、氧气含量、温度等参数，并将数据实时传输至监管部门和企业监控平台，一旦发现异常情况，立即发出警报，及时采取措施消除隐患。三是强化部门协同配合，建立健全有限空间作业安全监管联席会议制度，明确各部门职责分工，加强信息共享和联合执法。应急管理部门要发挥牵头作用，会同工信、市场监管等部门，定期开展联合检查和专项整治行动，形成监管合力，严厉打击有限空间作业违法违规行为。
（三）提升应急处置能力，有效防范事故扩大
一是完善应急预案，企业要结合自身实际情况，制定针对性强、可操作性高的有限空间作业事故应急预案，并定期进行修订和完善。应急预案要明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容，确保在事故发生时能够迅速、有效地开展救援工作。二是加强应急演练，企业要按照规定的频次和要求，认真组织开展有限空间作业事故应急演练。演练要注重实战性，模拟真实的事故场景，检验预案的可行性和有效性，提高员工的应急反应能力和协同作战能力。同时，要对应急演练进行总结评估，及时发现问题并加以改进。三是配备齐全应急救援设备，企业要按照相关标准和规范，为有限空间作业配备足够数量、性能良好的气体检测仪器、通风设备、防护用具、应急照明设备等，并定期进行维护保养和检测校验，确保设备处于正常运行状态。此外，要加强对作业人员和监护人员的应急救援知识培训，使其 ……

预览结束，全文4228字，当前显示2570字，还剩1658字

本文8元