全市新增上规入库企业奖励资金兑现工作会议讲话

全市新增上规入库企业奖励资金兑现工作会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市新增上规入库企业奖励资金兑现工作会议，主要任务是总结我市在扶持企业上规入库、兑现奖励资金工作中的经验与成果，部署下一阶段工作重点，进一步发挥财政资金引导激励作用，推动全市市场主体持续做大做强，为全市经济高质量发展注入强劲动力。参加今天会议的有市财政局领导班子成员、相关业务科室负责人，各县区财政局主要领导、分管领导及业务骨干，以及部分受奖励企业代表。刚才，市财政局相关科室负责人汇报了2024年度新增上规入库企业奖励资金兑现情况，各县区也作了交流发言，讲得都很全面、很深入，对工作的总结和规划都很到位，我都同意，希望大家严格按照要求抓好落实。下面，结合全市经济发展和财政工作实际，我讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识企业上规入库及奖励工作的重大意义
（一）企业上规入库是稳定经济增长的关键支撑
企业是经济发展的主体，规模以上企业更是推动经济增长的“主力军”。近年来，全球经济形势复杂多变，国内经济发展也面临诸多挑战，在此背景下，培育和壮大规模以上企业显得尤为重要。从数据来看，2024年，我市规模以上工业企业实现工业总产值亿元，占全市工业总产值的%；限额以上批零住餐企业实现社会消费品零售总额亿元，占全市总额的%。这些数据充分表明，规模以上企业在稳定经济增长、保障就业、增加税收等方面发挥着不可替代的作用。例如，区的一家规模以上制造业企业，2

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430万元奖励267户企业和大个体工商户，涵盖国家重点服务业、资质等级建筑业、规模以上工业、限额以上批零住餐等多个领域，政策覆盖面广、支持力度大。二是企业培育成果丰硕。通过政策引导和资金扶持，越来越多的企业实现了上规入库。2022-2024年，全市“四上”企业数量从户增长到户，年均增长率达%；大个体工商户数量从户增加到*户，为经济发展注入了新的活力**。三是部门协同机制逐步完善。财政部门与工信、商务、统计等部门建立了常态化沟通协作机制，在企业摸排、数据审核、政策宣传等方面密切配合，形成了工作合力，有效提高了企业上规入库工作的效率和质量。
（二）当前工作存在的问题与挑战
一是部分企业上规积极性不高。虽然我们出台了奖励政策，但仍有一些企业对政策了解不够深入，存在“小富即安”的思想，缺乏做大做强的动力。例如，在对个县区的调研中发现，有%的小微企业认为上规后经营成本会增加，如财务规范成本、税收监管成本等，因此对上规入库持观望态度。二是政策宣传和解读不到位。部分企业反映对奖励政策的申报条件、流程等不够清楚，导致错过申报时机。据统计，2024年因政策知晓率低而未申报奖励的企业达*户。三是企业培育体系有待完善。在企业成长的不同阶段，缺乏精准的扶持措施，尤其是对初创期和成长期企业的支持力度不足，导致部分企业难以跨越“成长门槛”，无法顺利实现上规入库。
（三）把握机遇，迎接挑战
当前，国家和省级层面出台了一系列支持实体经济发展、优化营商环境的政策措施，为我市企业发展提供了良好的政策环境。同时，随着我市产业转型升级的推进，新能源、新材料、数字经济等新兴产业快速发展，为企业上规入库创造了新的机遇。但我们也要清醒地认识到，周边城市在企业培育和招商引资方面竞争激烈，如果我们不能及时解决现存问题，加快企业发展步伐，就可能在区域竞争中处于劣势。因此，我们必须增强责任感和紧迫感，采取有效措施，推动企业上规入库工作再上新台阶。
三、聚焦重点任务，全力做好下一阶段企业上规入库及奖励工作
（一）加强资金管理，确保奖励政策精准落地
一是严格资金审核发放流程。财政部门要联合相关部门，对企业申报材料进行严格审核，确保申报企业符合奖励条件。建立资金发放台账，详细记录资金拨付时间、金额、企业名称等信息，做到资金发放全程可追溯。例如，在2024年度奖励资金发放过程中，通过严格审核，核减了户不符合条件企业的奖励申请，避免了财政资金浪费。二是强化资金使用监督。开展奖励资金使用情况专项检查，防止企业挪用资金或弄虚作假套取资金。对违规企业，要追回奖励资金，并依法依规进行处理，同时将其纳入企业信用记录，形成有效震慑。三是优化资金拨付方式。探索建立“快速兑现”机制，对符合条件的企业，缩短资金拨付周期，让企业尽快享受到政策红利。例如，可借鉴市的经验，通过“数据跑路”实现网上申报、网上审核，将资金拨付时间从原来的个工作日缩短至个工作日。
（二）完善政策体系，激发企业上规入库动力
一是优化奖励政策内容。结合企业发展实际需求，对现有奖励政策进行评估和调整。例如，可提高对战略性新兴产业企业、科技型企业的奖励标准，从目前的5-10万元/户提高到8-15万元/户，引导企业向高端化、科技化方向发展；对连续两年保持规模以上的企业，给予额外奖励，增强企业持续发展动力。二是出台配套扶持政策。研究制定企业上规入库后的扶持措施，如在融资贷款、项目申报、人才引进等方面给予倾斜支持。与金融机构合作，推出“上规贷”金融产品，为上规企业提供低息贷款；在重点项目申报中，同等条件下优先推荐上规企业，帮助企业拓展发展空间。三是加强政策宣传解读。通过举办政策宣讲会、制作宣传手册、开展线上答疑等多种方式，提高企业对政策的知晓率。2025年计划在全市范围内举办场政策宣讲会，覆盖户企业；制作通俗易懂的政策解读视频，通过微信公众号、抖音等平台广泛传播，确保企业能够及时、准确了解政策内容。
（三）强化企业培育，夯实经济发展基础
一是建立企业培育库。联合工信、商务、市场监管等部门，对全市企业进行全面摸排，按照企业规模、行业类型、发展潜力等指标，筛选出具有上规潜力的企业，建立“小升规”重点培育库。2025年计划入库企业*户，并对入库企业实行动态管理，定期更新企业信息，及时调整培育对象。二是实施精准帮扶。针对培育库中的企业，制定“一企一策”帮扶方案。对生产规模较小的企业，帮助其拓展市场，对接上下游企业，扩大生产订单；对技术创新能力不足的企业，组织高校、科研机构与其开展产学研合作，提升企业技术水平。例如，县对培育库中的家制造业企业，通过牵线搭桥，促成其与大学合作研发新产品，使企业年产值平均增长了%。三是加强企业服务。建立企业服务专员制度，为重点培育企业配备服务专员，及时了解企业发展中的困难和问题，协调相关部门予以解决。设立企业服务热线，安排专人接听，做到“有问必答、有难必解”，为企业提供全方位、全过程的优质服务。
（四）加强部门协作，凝聚工作合力
一是健全联席会议制度。由市政府牵头，定期组织财政、工信、商务、统计、市场监管等部门召开联席会议，研究解决企业上规入 ……

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