【提纲】一、存在的主要问题。（一）带头严守政治纪律和政治规矩、维护党的团结统一方面。一是统筹谋划民生保障的政治高度不够。二是落实乡村振兴战略的政治站位不高。三是抓好信访稳定的政治责任感不强。（二）带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面。一是基层调查研究不够深入。二是解决问题不够精准有力。三是工作机制不够完善。（三）带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面。一是攻坚克难的韧性不足。二是工作统筹协调能力不够。三是改革创新的动力不足。（四）带头履行全面从严治党政治责任方面。一是管党治党责任压得不实。二是作风建设抓而不实。三是干部队伍建设缺乏系统谋划。二、产生问题的原因分析。（一）政治理论学习不够深入扎实。（二）党性修养存在明显短板。（三）担当作为的精气神不足。（四）管党治党的责任意识不强。三、今后的整改措施。（一）强化理论武装，提升政治站位。（二）提升党性修养，强化宗旨意识。（三）强化责任担当，推动改革创新。（四）夯实主体责任，从严管党治党。
分管农业民政人社副市长在2024年民主生活会上的对照检查材料（四个带头）
根据《市纪委机关市委组织部关于开好2024年度党员领导干部民主
生活会的通知》部署要求，我按照“四个带头”要求，认真对标对表党中央和省市委决策部署，深入学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想，特别是总书记关于乡村振兴、社会保障、民政工作等重要论述，广泛征求意见，深入开展谈心谈话，认真查摆问题，深入剖析根源。通过深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，结合分管民政、人社、农业
农村等民生领域工作实际，现将
对照检查情况
汇报如下：
一、存在的主要问题
（一）带头严守政治纪律和政治规矩、维护党的团结统一方面
一是统筹谋划民生保障的政治高度不够。虽然能够按要求推进各项工作，但对“国之大者”把握不够精准。在推进养老保障、基本民生、社会救助等工作时，对其事关党的执政根基的重大政治意义认识不深。具体表现在处理群众急难愁盼问题时，存在就事论事、就案办案的问题。如在今年上半年推进低保专项治理工作中，面对群众反映的“大病致贫”等突出问题，仅从提高救助标准、扩大覆盖面等具体工作着手，没有从构建解决相对贫困长效机制的高度统筹谋划。在民政优抚对象保障工作中，对烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属等优抚对象的特殊困难了解不够
，一些失能老人生活照料存在困难，但因
调研不深入，问题长期未得到解决。在社会救助方面，对特殊困难_的实际情况掌握不够准确，一些低保边缘户、支出型困难户等_未能得到及时救助。今年上半年，在开展大病保障专项行动时，有3个乡镇反映相关政策宣传不到位，群众不了解医疗救助申请程序，影响了政策落实效果。
二是解决问题不够精准有力。面对群众反映的急难愁盼问题，存在重部署轻落实、重过程轻结果的问题。在推进根治欠薪工作中，虽然建立了月调度、季通报制度，但对一些欠薪陈案化解不够有力。如某建筑公司拖欠农民工工资问题持续一年多未得到妥善解决，导致群众多次到市里上访。在残疾人就业保障方面，虽然制定了扶持政策，但对企业吸纳残疾人就业的激励措施不够精准，一些用人单位仍然存在不愿录用残疾人的现象。今年前三季度，全市残疾人就业总量较去年同期下降5％，未能完成年度目标任务。
三是工作机制不够完善。在推进民生保障工作中，部门间协同配合不够顺畅，存在信息壁垒、政策衔接不够紧密等问题。如在社会救助和医疗保障的衔接上，由于部门信息共享不够及时，导致一些困难群众未能享受到医疗救助待遇。在退役军人服务工作中，对基层服务站建设重硬件轻软件，一些地方虽然按标准建成了场所，但服务质量不高，未能真正发挥作用。在推进农村人居环境整治过程中，存在多头管理、职责不清的问题，有的地方厕所革命、垃圾治理等工作进展缓慢。
（三）带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面
一是攻坚克难的韧性不足。在推进一些难度大、阻力大的工作时，缺乏必要的定力和魄力，遇到困难就打退堂鼓。如在处理农村集体资产确权过程中，面对历史遗留问题和群众矛盾，对一些复杂问题缺乏深入研究和持续攻坚的耐心。某镇集体土地承包纠纷持续多年未能化解，影响了农村改革的整体推进。在推进养老保险全国统筹工作中，面对系统对接、数据迁移等技术难题，缺乏创新突破的勇气，一些经办流程和服务模式仍停留在传统模式。今年上半年，养老保险关系转移接续平均办理时间比省定标准多3个工作日，群众反映办事程序繁琐。
二是工作统筹协调能力不够。在推进跨部门联动工作时，主动谋划不够，存在重分工、轻协同的问题。如在开展根治欠薪专项行动中，虽然建立了联席会议制度，但各部门信息共享不够及时，执法联动不够有力，影响了工作实效。在推进农业农村优先发展政策落实中，对
财政、金融等政策资源整合不够，涉农资金统筹使用不够科学。今年以来，某区3个乡村振兴项目出现资金闲置超过半年的情况，造成扶持政策效应未能充分发挥。
三是改革创新的动力不足。面对新情况新问题，缺乏开拓创新的意识和能力。如在推进社会救助综合改革试点工作中，对救助方式创新研究不够深入，仍以传统的物质救助为主，对“造血式”帮扶措施探索不够。在深化农村集体经济改革中，对新型农业经营主体培育支持不够有力，对乡村产业发展新业态、新模式研究不够。去年以来，全市家庭农场、农民专业合作社数量增长缓慢，带动农民增收的能力不强。在优化政务服务方面，对“互联网＋”、大数据等新技术应用不够，群众办事仍存在“来回跑”的问题。
（四）带头履行全面从严治党政治责任方面
一是管党治党责任压得不实。对分管领域全面从严治党的要求落实不够有力，存在“一手硬、一手软”的问题。如在农村基层党组织建设中，对软弱涣散村党组织整顿工作重视不够，有的村“三会一课”制度落实不到位，党员教育管理松散。今年第三季度，在市委巡察中发现，某镇3个村存在村级事务不公开、“小微权力”监督缺失等问题。在民政、人社等重点领域，廉政风险防控机制不够健全，重点岗位、关键环节的监督制约措施落实不够到位。今年以来，发现2起民政资金使用不规范和1起社保经办人员违纪问题，反映出党风廉政建设存在薄弱环节。
二是作风建设抓而不实。在改进
工作作风方面，重形式轻实效，一些问题整改浮于表面。如在开展形式主义官僚主义专项整治中，虽然制定了具体措施，但对基层反映强烈的文山会海、检查考核过多过频等问题还未得到根本解决。在推进乡村振兴各项工作中，存在重部署轻督导、重数据轻实效的问题。有的地方为了完成指标，搞“数字游戏”，对上报数据把关不严。在服务群众方面，对一些窗口单位的作风建设监督不够严格，存在推诿扯皮、冷硬横推等现象。
三是干部队伍建设缺乏系统谋划。在干部选拔任用工作中，对干部的政治素质、专业能力、廉洁自律等方面考察不够全面，存在“重显绩、轻潜绩”的问题。对基层一线干部，特别是民政、人社等窗口单位工作人员的教育培训不够系统，服务意识和专业素养有待提升。在人才培养使用上，缺乏 ……
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