国有企业基层党建工作专题调研报告
__以来，市国资委党委和各监管企业党委坚决落实__重要指示精神和上级党组织的决策部署，大力推进国企党建强根固魂工程，聚焦主业抓党建、抓好党建促发展，注重加强组织领导、抓基层打基础、补短板强弱项、抓示范创品牌、建机制促发展，监管企业基层_领导弱化、_建设缺失、从严治党不力等问题得到根本扭转，_领导权威全面树立、党员队伍士气得到提振、基层党建面貌焕然一新。
基层
党建工作责任逐级压实。率先在全省国资监管机构专门设立企业党建处，有效统筹xx家监管企业基层党建工作；推动企业党建进章程、党委书记董事长一肩挑、党员总经理兼任党委副书记xxx%落实，配备专职党委副书记xx人（配备率xx%），全面执行“先党内、后提交”原则;印发实施监管企业基层党组织建设三年行动计划实施方案和开展“强根固魂抓党建、攻城拔寨促发展”活动等方案，把管党治党责任嵌入生产经营和改革发展的全过程；明确将党建纳入企业负责人年度经营业绩重要考核指标，连续x年开展监管企业党委书记抓基层党建
述职评议考核；定期召开专职副书记季度工作例会和现场会，交流各企业党建工作经验。通过上述措施，有效落实了__强调的既报经济账、又报党建账的重要指示，推动监管企业_建设特别是基层党建从“要我做”到“我要做"，形成你追我赶、你无我有、你有我优的生动局面。
基层党建薄弱环节有效解
唯一一家获此殊荣的企业），xx地铁集团党委、越秀集团党委被评为“xx省先进基层党组织”，xx集团“123”大党建模式和xx地铁“红色羊角”一体化大党建分别获评第x、x届xx党建十大品牌，xxx个党支部获评xx市“星级党支部”，占全市的xxx%。
基层党建理论研究实现突破。开展混合所有制企业党建工作专题
调研，调研报告被_国资委主管的《国企管理》杂志刊载，同时获评xx市党建学会20xx年度优秀调研成果一等奖；研究起草《关于加强混合所有制企业_建设工作的指导意见（试行）》，已先后报经市_建设工作领导小组会议和市委常委会审议原则通过拟作为加强混合所有制企业_建设工作的“探路之作”发文实施。
对表对标，全面检视“断头路”
从调研情况看，虽然各企业党建工作取得一定成绩，但对照_和省市的要求仍存在不足，对照加强_基层组织建设三年行动计划确定的“规范化建设”要求还有差距,企业党建整体水平有待提高，发展还很不平衡，个别企业问题仍较突出，暴露出监管企业基层党组织建设仍存在不少弱项短板和“断头路”“中梗阻”。
抓党建责任落实上不深不细。少数企业党组织存在思想认识不到位、缺乏主动性能动性、重业务轻党建问题，企业党组织履行党建主体责任不坚决、不严格、不到位，对企业基层党组织建设工作研究不多、关注不足；部分企业抓党建责任落实不深入，企业党委严格落实“第一议题”学习制度不够,在研究出台三年行动计划配套文件以及
总结典型、开展督导等方面还有不足，书记挂点督导软弱涣散党组织整顿的力度和效果方面还有欠帐。
党建责任存在层层递减现象。少数基层党组织建设存在思想认识“不到位”、工作实践“不占位”考核机制“不定位”的问题。部分二级、三级企业党内政治生活不规范不严肃，检查考核和惩戒制度不健全，从严治党氛围不浓;部分三四级及以下企业管党治党责任传导不够，责任层层递减、效果层层减弱；党组织覆盖面不够，特别是混改企业、一线企业、异地分公司、_企业等党建工作存在着盲区和空白点。
少数企业处于被动式抓党建。部分企业领导干部能力素质与改革发展的新形势、新要求仍有差距，一定程度上削弱对党建工作的领导；抓党建工作思路不够清、办法不够多、措施不够硬，一阵风、走过场、虚功虚做，系统研究谋划不够，各自为战、单打独斗、工作碎片化，党建工作体内循环、就党建抓党建，重形式轻实效的现象仍然存在，“头雁效应”发挥不充分，有的仍把党建停留在“开会读报学文件”“收收党费、学学文件、发发报纸、走走景点”
基层党建基础仍然比较薄弱。少数企业党建制度保障不完善、队伍建设不专业、活动方式不创新，党建品牌意识、开拓创新意识还有待提高；个别企业存在党组织设置不规范、支部委员配备不齐全、党务工作者素质参差不齐等问题，组织生活制度落实不到位，所属二级以下企业部分党支部跨部门设置，党员参加组织生活时间难以保证；基层党组织书记的配备、选派、培训、激励以及后备培养等力度还不够大；企业的专（兼）职党务工作人员党务知识缺乏、党建工作专题记录及台账建档不规范等问题比较普遍。
部分企业存在"两张皮"问题。有的企业围绕服务经济开展党建工作能力不强，满足于完成规定任务，未能将党建工作与企业生产经营困难、生产经营任务结合起来，导致党建工作与企业生产经营脱节，以党建促改革发展的作用发挥不够；如何在合资企业中落实党组织地位、处理好党组织与其他治理主体的关系等，还需进一步探索；有的企业业务已经走出去,但党建工作跟进滞后。
思想政治教育与需求有差距。部分基层党组织思想政治理论学习以会议传达、专家讲学、领导讲课、谈心谈话等传统方式为主，学习宣传贯彻“照本宣科”党员干部处于被动接受状态；加上当前年轻干部逐步增加、新媒体新技术广泛应用等客观因素影响，传统教育管理方式面临一定挑战，组织生活对党员吸引力下降，党员对重大政治理论的精神实质和精髓要义理解不深，联系实际工作不紧密，需要探索更有效的新型教育管理方式。
党组织和党员作用发挥不够。少数企业党委会、董事会、经营班子会权责边界不清，“先党内、后提交”流于形式，企业党委没能发挥“把方向、管大局、保落实”领导作用；少数党员干部理想信念缺失，作风不够扎实，主动担当和积极作为的热情有所退化，改革魄力、创新动力、攻坚克难的韧劲不足，缺乏推动关键领域和重要环节的改革创新举措，与xx“四个走在_前列”的要求仍存在差距。
企业党组织推进正风肃纪不力。部分企业对党员干部的管理监督缺失，管党治党宽松软现象依然存在,几乎每一轮巡视巡察都能发现企业存在违反_八项规定精神和隐形变异的“四风”问题；个别领导干部担当精神有所弱化，对“四风”问题的顽固性和反复性认识不深，少数干部在作风纪律整顿过程中存在“闯关”心理，忽视了作风建设的长期性；个别企业领导干部存在贪腐侥幸心理，甚至发生违纪违法案件，廉政风险仍处于高发易发态势。
积极创新，打通“最后一公里”
针对上述问题，坚持问题导向和 ……
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