【提纲】一、主要做法。（一）深化流程再造，打造高效便捷的政务环境。一是坚持“一次告知”。二是推行“一窗办理”。三是深化“一网通办”。四是强化全面监管。（二）突出要素集聚，打造更具活力的市场环境。一是做大产业平台。二是做强创新平台。三是做优开放平台。四是做实投融资平台。（三）创优城市品牌，打造支撑有力的发展环境。一是提升城市格局。二是打通交通动脉。三是落实政策红利。四是筑牢法治基石。（四）强化机制重塑，打造亲清统一的政商环境。一是建立专班推进机制。二是健全定点帮扶机制。三是创新干部淬炼机制。四是深化作风提升机制。二、存在问题。一是全面深化改革仍需加力。二是要素服务保障仍需加劲。三是干部作风能力仍需提升。三、对策建议。（一）深化简政放权改革，切实提高管理水平。（二）破解要素瓶颈制约，助推企业稳健发展。（三）强化行政效能提升，狠抓政策落地落实。
玻、敏华等外资、台资、港资企业落户发展，非公经济占比达到*.*%，形成国有经济、民营经济、外资经济竞相发展的开放格局。*年，招引重大产业项目*个、总投资*.*亿元，到位资金*亿元，荣获*市*年度招商引资一等奖。
四是做实投融资平台。整合城投、农投、交投公司打造*亿元的县域投融资平台，争取地方政府债券、中央预算内投资、PPP项目等资金近*亿元。积极搭建政银企融资服务平台，建立工业企业融资需求数据库，组织全市*多家重点企业参加政银企座谈会，着力解决企业融资难、融资贵问题。*年末企业贷款*.*亿，较上年增加*.*亿元。
（三）创优城市品牌，打造支撑有力的发展环境。抢抓*都市圈建设机遇，在基础设施、公共服务、政策落实等方面求突破，把区位优势转化为发展胜势，用“城市品质”激发“投资兴致”。
一是提升城市格局。主动融入*—*一体化，对标*、*主城区，以中等城市的体量规划*城市发展，提升城市影响力和发展带动力。*年，城市建成区面积达到*平方公里，入选国家城乡融合发展试验区*西咸结合片区试点市（县）。
二是打通交通动脉。与陕建控股集团和*交控集团签署战略合作协议，推动投资*亿元的城市综合管廊项目和投资*亿元的交通路网项目，打造“一环三联七纵八横”城市路网格局，成功创建“四好
农村路”全国示范县，初步形成通行效率高、物流成本低、辐射空间广的空间交通枢纽。
三是落实政策红利。梳理减税降费、行政奖励、
财政补贴、人才引进等涉及各类市场主体的支持优惠政策，加大停减产企业帮扶力度。*年，为工业企业争取上级财政补助资金*万元、本级财政补助资金*.*万元，为各类市场主体减税退税*.*亿元。
四是筑牢法治基石。集中开展项目建设及周边环境整治，严厉打击堵门封路、强揽工程等阻挠项目施工、扰乱企业生产行为，全力维护市场主体合法权益，打造安定和谐、公平公正的法治环境。
（四）强化机制重塑，打造亲清统一的政商环境。坚持以_机制创新破题，激发政商亲清活力，全力保障项目、服务企业。
一是建立专班推进机制。全面推行“四大家”季度联席会议制度和党政领导AB角联动机制，成立市委、市政府主要领导挂帅的十项重点工作专班推进领导小组和*个重点项目推进专班，坚持周碰头、双周调度、月推进，同时组建两个专项督查组，推动重点工作、重点项目高效落实。
二是健全定点帮扶机制。由*名市级领导带头包联企业，在全市各镇办和部门抽调*名党员干部，组建企业帮扶特派员队伍，实行每周入企问需帮扶，每月召开联席会议，每季度召开工作点评会，为企业送政策、送服务、送要素、解难题，让企业感受到“雪中送炭”的温暖、“雨中打伞”的贴心。
三是创新干部淬炼机制。探索开展“五个一线”蹲苗锻炼活动，选派*名新任科级干部和优秀后备干部脱离原岗，到项目建设、招商引资、乡村振兴、_、社区服务等一线驻点开展工作。分批次组织干部到浙江、江苏、广东等地实地学习考察，开阔视野、打开格局，解放思想、提高本领。
四是深化作风提升机制。扎实开展“解放思想谋发展、转变作风办实事”
主题教育活动，围绕“贯彻新发展理念、推动高质量发展”等专题累计开展学习讨论*余场次。聚焦群众、市场主体反映的热点难点问题，深入开展社保服务、作风能力等“八大提升”行动，制定出台《*市党员干部*个务必*条禁令》，修订便民服务制度*项，优化行政审批流程*个，为高质量发展营造良好干事创业氛围。
二、存在问题
一是全面深化改革仍需加力。*作为*省扩权强县和*市集成改革的试点，近年来，在省上和*市的大力支持下，坚持把深化改革作为优化营商环境的切入点、突破口，从审批权限、办事流程、管理机制等方面不断探索实践，既有大改革，也有微创新，营造了办事更加高效的政务环境。但是简政放权的“含金量”还不够高，在一些涉及多个部门、多个环节的审批事项上，审批“要件”、程序和环节多，审批时效与群众期盼还有差距。
二是要素服务保障仍需加劲。项目要落地见效，关键看要素保障。近年来，*营商环境不断优化，每年吸引大量的项目和企业落户*，做好要素保障成了招商引资工作的重中之重。但是要素保障涉及面广、情况复杂，不仅需要政府有为，还取决于成熟的市场环境。特别在融资问题上，一些企业仍处起步阶段，自身财务不规范、抵押担保条件不 ……
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