【提纲】一、肯定成绩，认清形势，切实增强红线意识。二、突出重点，严防死守，筑牢安全生产防线。三要高度重视职业卫生健康，把保护劳动者健康权利做为保障民生的重要基础。一要查现场隐患。二要查责任漏洞。三要查制度缺失。四要查设备运行。一是安全生产工作重心在基层，要确保基层有人管事、有钱办事。二是安全生产工作重点在企业，要确保企业硬件达标、管理精细，实现安全生产。三是安全生产工作关键在人，要确保安全意识到位、操作技术过关。四是安全生产工作兜底在应急，要确保应急机构健全、人员力量充足、救援设施完备。三、加强领导，落实责任，坚守安全生产底线。
在全市安全生产工作会议上的讲话
同志们：
经市委、市政府研究，决定今天召开全市安全生产工作会议，主要任务是贯彻落实全省安全生产工作会议精神，回顾
总结*年全市安全生产工作，安排部署*年安全生产工作。刚才，*副市长对去年的工作进行了全面总结，并对今年的工作要点进行了细化安排。*副市长的报告，讲的很全面、很到位，我完全同意，希望大家认真贯彻、抓好落实。下面，我再强调三点：
一、肯定成绩，认清形势，切实增强红线意识
*年，全市各级各部门认真贯彻落实_、省、市关于安全生产工作的决策部署，坚持以主攻预防、强化监管、落实责任为重点，扎实做好安全生产各项工作，取得了较好成绩，为全市经济社会发展创造了良好安全环境。从刚才*副市长通报的情况看，我市安全生产保持了平稳向好的形势。尤其是今年一季度开局良好，实现了安全生产零事故、零死亡。为此，市政府在从严控制表彰的情况下，专门就安全生产工作进行表彰，足见对安全生产工作的重视。借此机会，我代表市政府，向今天受到表彰的先进单位和个人，表示热烈的祝贺！对大家在推动全市安全生产工作中付出的辛劳、做出的贡献，表示衷心的感谢！
成绩应当充分肯定，但绝不能够盲目乐观，我市安全生产形势仍十分严峻，需时刻绷紧安全生产这根弦，事故隐患依然
全生产工作，__、李克强总理多次就安全生产作出批示和重要讲话。_、省、市三级层层部署、层层强调、层层落实。我们一定要认真贯彻上级及我市关于安全生产工作的安排与部署，强化监管，筑牢防线，今年重点抓好“四个加大力度”：
第一，要在提升企业安全保障能力上加大力度。安全生产水平与生产力发展水平相互联系、互为制约。可以肯定地说，那些生产条件落后、生产方式粗放、产能低、消耗大、污染大的企业，注定也是安全生产条件落后的企业。各单位要牢牢围绕全市发展大局，未雨绸缪，科学谋划，及时跟进结构调整、转型升级步伐，用足、用好各种安全监管手段，全力做好安全生产这篇大文章。一要对传统生产工艺和技术设备加紧进行升级改造，大力推广应用先进的生产控制技术、信息管理技术和智能化自动控制技术，加快产业升级转型，进一步提高企业的安全生产保障水平。加快淘汰一批技术落后、安全保障条件较差的工艺设备，关停一批不具备安全生产条件的企业，坚决制止危及安全生产的低水平重复建设，消除危险源。二要在做决策、上项目、抓引资时，严格执行项目建设“三同时”制度，把安全生产作为高压线，不得触碰，不搞变通，严格把关。
三要高度重视职业卫生健康，把保护劳动者健康权利做为保障民生的重要基础。要做好职业卫生健康病基础工作，积极通过法律和科技手段，彻查源头，依法治理。对不落实防护责任的企业，要实施停产停业，坚决不要带血的GDP。
第二，要在重点领域安全检查和隐患治理上加大力度。安全生产检查是预防事故最见效、最直接的途径。要突出道路交通、烟花爆竹、涉氨制冷、建筑施工、危险化学品、消防火灾、特种设备、学校等重点领域、重点部位和重点环节，要树立“隐患就是事故”的理念，建立常态化的安全生产检查、隐患排查制度，将隐患整改工作不断引向深入。从今年第二季度开始，要不间断开展重点领域、重点行业排查整治，要坚持“防”字在先、“严”字当头、“实”字为本，开展全面、系统、彻底的“地毯式”大排查行动。做到全覆盖，不留死角，不留盲区。
一要查现场隐患。采取不打招呼、直奔基层、直达现场、明查暗访的方式，发现潜在隐患，责令及时排除；发现违规行为，依法严厉查处。特别是对于去年安全生产大检查、隐患大排查工作中，尚未整改到位的事故隐患，要加强督办，尽快销案。
二要查责任漏洞。看是否逐级签订责任书，是否将安全责任分解到岗位和个人。对责任不明、管理缺位的，要即查即改，切实完善安全生产责任体系。
三要查制度缺失。对未按规定进行安全审查的，不准立项和开工建设；对无证施工、越级承包和违法分包工程、转包挂靠等行为严肃查处。
四要查设备运行。对年久失修、带病运行的设施设备，一律关闭取缔；对作业程序不完善、违章操作等行为，从严从重处罚；对督而不办、整改不力的要勒令停业、严肃追究。
其他各行业和行业主管部门，都要拿出工作方案，逐季度、逐月份细化工作任务，把握工作进度，深入开展安全生产领域大检查、隐患大治理行动，彻底消除事故隐患。
第三，要在夯实安全生产工作基层基础上加大力度。基础不牢，地动山摇。要立足强化安全生产基层责任、基础能力、基本素质“三基”建设，实现政府监管网格化、企业管理精细化、行业管理专业化“三化”管理原则。重点把握好以下几方面：
一是安全生产工作重心在基层，要确保基层有人管事、有钱办事。网格化、精细化和专业化管理的各项具体措施均要落实到镇办、村和企业，调查摸底、制度建设、上线监控、实时管理等没有人力和经费作保障，将会流于形式，就会出现上热下冷和“肠梗阻”现象。因此，各镇办要设立安监站，配齐专职人员，在村或社区配备安全协管员，落实安全生产专项经费。在各行业主管部门和企业要按照要求配备安全管理人员，健全基层安全监管体系，完善保障机制。
二是安全生产工作重点在企业，要确保企业硬件达标、管理精细，实现安全生产。要深入推进安全生产标准化创建活动。全面实行安全生产评估制度，严格备案检查，推动企业建立健全并严格执行安全生产各项
规章制度，保障安全生产投入，及时组织排查消除事故隐患，把企业安全生产纳入制度化、规范化管理轨道，夯实筑牢企业安全生产根基。
三是安全生产工作关键在人，要确保安全意识到位、操作技术过关。再精细的管理、再先进的技术和设备、再完美的制度设计，离开人的重视和执行，一切都等于零。要坚持安全生产宣传教育为先，构建安全文化，要深入抓好安全培训和教育工作，严格持证上岗，提升从业人员的综合素质。要以安全社区创建为抓手，组织职 ……
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