【提纲】一、认清形势，绷紧安全生产这根弦。一是安全事故易发多发，必须警钟长鸣。二是安全风险依然存在，必须高度警惕。三是安全隐患尚未根除，必须防患于未然。二、突出重点，筑牢安全生产防线。一要突出源头防控。二要突出重点整治。三要突出基层基础。四要突出依法治安。五要突出宣传教育。三、强化措施，坚守安全生产底线。一要落实责任抓安全。二要加强督查抓安全。三要严格考核抓安全。
出重点，严防死守，推动安全形势持续好转，确保社会大局和谐稳定。
一要突出源头防控。实现安全发展，关键在于事前防控、源头治理。要把好安全准入关，认真执行安全生产许可和安全设施“三同时”制度，把符合安全生产条件作为项目审批的前置条件，切实加强高危行业项目审批管理，从源头上消除安全隐患。要加快标准化建设，全面开展安全生产标准化创建活动，健全完善评定标准和考评体系，推动技术达标、岗位达标、专业达标和企业达标，确保全部达到安全生产标准化要求。要狠抓隐患排查，按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，定期不定期开展安全隐患排查，发现问题限期整改、坚决整改、彻底整改，把安全隐患消除在萌芽状态。
二要突出重点整治。要紧盯重点领域，特别是对道路交通、油气管线、工矿企业、烟花爆竹、食品药品、校园校车、公共场所安全等，要加大监督检查和隐患治理力度，严肃查处各类违法问题，严防重特大事故发生。要紧盯重要部位，特别是对事故高发路段、企业高危部位、生产危险环节和人员密集场所，要进一步强化监测监控、预报预警，及时发现和消除不安全因素，确保不出问题。要紧盯重点时段，特别是在法定节假日以及_“两会”等敏感时期，要加强安全监管，严防踩踏、火灾等突发性公共事件发生。
三要突出基层基础。基层基础工作是安全生产的基石，必须持之以恒加以强化。要提高从业人员素质，健全安全生产培训长效机制，加强对消防人员、一线操作人员的安全培训，严格落实高危行业人员持证上岗制度，进一步提高从业人员安全意识和专业技能。要提高监管队伍能力，加强应急管理人员专业知识培训，切实提高监管能力和执法水平，努力打造一支政治可靠、作风过硬、业务精湛、爱岗敬业的安全监管队伍。要提高应急处置水平，完善应急管理体系，优化各级各类应急预案和应急措施，加强专业应急救援队伍建设，确保关键时刻拉得出、用得上、靠得住。
四要突出依法治安。各级各部门要自觉用法治思维、法治方式抓安全，积极推进依法治安。要认真学法，各级领导干部特别是应急管理干部要认真学习新颁布的《安全生产法》，准确理解法律条款内容，确保不折不扣地贯彻执行。要规范执法，根据新《安全生产法》，做好相关规范性文件的废改立工作，制定安全执法权力清单，完善执法检查程序，进一步规范执法行为，切实做到依法行政、公正执法。要严格执法，坚决实施停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”的打击治理措施，推动形成“打非治违”的高压态势和强大震慑。
五要突出宣传教育。要普及安全知识，认真开展安全生产宣传教育活动，推动新《安全生产法》和安全生产知识进机关、进企业、进学校、进社区、进
农村、进家庭，不断提高人民群众的安全意识和自我防范能力。要注重警示教育，对一些典型事故要进行深入剖析，用身边的事教育身边的人，以实际案例引导全社会增强安全发展理念。要丰富宣传方式，通过电视、广播、网络、手机等多种渠道，创新安全
演讲、知识竞赛、广告漫画等多种形式，营造人人讲安全、处处抓安全、时时保安全的浓厚氛围。
三、强化措施，坚守安全生产底线
各级各部门特别是安全生产监管部门要牢固树立底线思维，进一步加强组织领导，靠实工作责任，强化工作措施，推动形成齐心协力抓安全的强大合力。
一要落实责任抓安全。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管，确保管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全的要求落地生根。要落实党委领导责任。 ……
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