【提纲】一、提高政治站位，牢固树立安全发展新理念。（一）安全生产事关_执政宗旨。（二）安全生产事关经济社会发展大局。（三）安全生产事关实现_现代化。二、突出工作重点，切实加强安全生产监管。（一）深入开展安全隐患排查治理。一是突出重点行业领域安全整治。二是全面推行“一单四制”管理。三是加强安全风险分级_和隐患排查治理双重预防机制建设。四是强化源头_，淘汰不安全落后产能。（二）大力开展安全生产监管执法。一是突出执法重点。二是加大执法力度。三是严格事故调查处理。（三）着力推进安全生产领域改革。一是加强安全监管体系_。二是积极推进安全监管_改革。三是大力推行安全生产社会化服务。（四）不断夯实安全生产基层基础。一是进一步完善安全监管机制。二是强化安全监管科技支撑。三是加强应急管理与演练。四是加强安全生产宣传教育。三、层层压实责任，全面强化履职担当。一是落实各级党委、政府责任。二是落实各部门监管责任。三是落实企业主体责任。四是严格考核和责任追究。
安全操作规程。
四是强化源头_，淘汰不安全落后产能。严格矿山、危险化学品和重大危险源行业领域建设项目审批，严格实行项目安全设施和职业病防护设施“三同时”制度，切实减少高风险项目数量和重大危险源。要抓好烟花爆竹、煤矿、尾矿库、金属非金属矿山关闭退出、关库工作。
（二）大力开展安全生产监管执法。各级各部门要把加强监管执法力度作为今年安全生产工作的重点任务，严厉打击违法违规生产行为。
一是突出执法重点。要重点加强冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、
烟草、商贸物流“八大”行业领域的监管执法，加大非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路交通、水上交通、有限空间、粉尘防爆等重点行业和领域安全生产违法违章行为的监管执法。
二是加大执法力度。要依法从严“打非治违”，始终保持严管重罚高压态势，坚决纠正过去监管执法“宽、松、软”的问题。对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。
三是严格事故调查处理。要按照“四不放过”的原则，对所有生产安全责任事故认真组织调查、严肃问责。建立完善生产安全事故调查组长负责制。
（三）着力推进安全生产领域改革。推进安全生产领域改革发展，是进一步加强安全生产工作的现实需要，各级各部门要严格按照上级要求，不折不扣的加快推进。
一是加强安全监管体系_。要按照_、_《关于推进安全生产领域改革发展的意见》和省委、省政府《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》要求，尽快出台我市推进安全生产领域改革实施办法，确定责任单、时间表和路线图，建立健全安全生产责任、监管、法规、防控、保障“五大体系”，推动我市安全生产工作再上新台阶。
二是积极推进安全监管_改革。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，进一步明确综合监管和行业监管职责，制定部门安全生产、职业健康权力清单和责任清单，建立安全生产与职业健康一体化监管执法_。认真抓好安全监管执法机构和应急救援机构_改革。
三是大力推行安全生产社会化服务。要积极探索建立政府购买安全生产技术服务制度，通过向安全生产技术服务机构和专家购买地下矿山、尾矿库、高危行业领域安全隐患排查，安全培训技术服务，着力解决监管力量薄弱、专业技术水平欠缺等问题。充分调动群团组织、保险机构、新闻媒体和行业协会等社会力量参与和监督安全生产。
（四）不断夯实安全生产基层基础。加强基层基础工作是实现安全生产的治本之策。
一是进一步完善安全监管机制。各级各部门要进一步建立健全安全生产工作例会、专题会议、联合督查等工作制度，建立行业部门之间定期通报制度和安全生产联合执法工作机制。要严格落实安全生产工作经费、车辆及必要的监管执法设备，为安全生产提供人力、财力、物力保障。
二是强化安全监管科技支撑。加快推进高危行业“机械化换人、自动化减人”项目建设。加强基层安全生产网格化监管，尽快建成覆盖所有乡镇（街道）、村（社区）和监管对象的基层安全生产网格化监管体系，打通安全生产监管“最后一公里”。深入开展“智慧安监”工程建设，建立市、县市（区）安全监管与应急救援指挥平台和重点行业领域在线监测预警_系统，推动部门信息深度融合、信息共享和在线监管。
三是加强应急管理与演练。各级各部门和企业要及时修订完善应急预案，严格应急预案报备制度，实现各类应急预案有机衔接。大力开展应急管理演练和应急救援执法检查，促进应急预案优化简化、演练实战化，提高事故应急救援组织协调和现场救援实效。
四是加强安全生产宣传教育。要深入开展“安全生产月”活动和“安全生产法宣传周”活动，大力推进安全生产进机关、进企业、进学校、进社区、进
农村、进家庭、进公共场所“七进”活动，普及安全知识和技能，提高全民安全意识和安全素质。同时，要加强企业安全诚信体系建设，把失信生产经营单位纳入联合惩戒对象和“黑名单”管理。持续推进安全标准化建设和安全示范创建工作，严格等级认定、到期复审和摘牌管理，进一步扩大省级安全生产示范乡镇创建覆盖面。
三、层层压实责任，全面强化履职担当
抓好安全生产工作是各级政府及部门的重要职责，全市各级各部门一定要牢记责任，履职担当，密切配合、形成合力。
一是落实各级党委、政府责任。要严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”安全监管制度。建立健全市县乡三级党委、政府领导班子及其成员安全生产责任清单，实行党政领导干部任期安全生产责任制，建立安全生产绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩制度。各级各部门主要负责人必须履行安全生产第一责任人的责任，定期研究、检查安全生产工作，解决安全生产重大问题，对重大隐患做到心中有数，对重大问题亲自协调，对重大工作部署亲自推动。省委、省政府明确规定各县市政府常务副职直接分管安全生产工作，各县市必须严格执行。乡镇（街道）党委书记、乡镇长（街道主任）要对安全生产工作负总责，乡镇（街道）由担任党委委员的副乡镇长（街道副主任）分管安全生产工作。
二是落实各部门监管责任。要坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”责任制度，落实部门监管责任和安委办统筹协调责任。要强化安监部门综合监管职责，完善安全生产综合 ……
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