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常务副市长在2023年全市安全生产工作会议上的讲话

发布时间:2023/3/3 15:07:58 字数:7161
【提纲】一、充分肯定成绩,清醒认识形势,切实提高政治站位。二、围绕总体目标,坚持问题导向,抓紧抓实重点工作。(一)抓紧抓实以尾矿库为重点的矿山安全治理。(二)抓紧抓实以道路交通为重点的运输安全。(三)抓紧抓实以地质灾害隐患为重点的汛期安全。(四)抓紧抓实以基础设施安全为重点的城市安全发展。(五)抓紧抓实其他领域的安全生产。三、深化改革创新,层层压实责任,切实加强队伍建设。(一)深化安全生产领域改革创新。(二)压实工作责任。(三)加强应急管理队伍建设。
常务副市长在2023年全市安全生产工作会议上的讲话
同志们:
今天会议主要是总结回顾2022年全市安全生产工作,安排部署2023年安全生产工作。刚才,**局长通报了2022年全市安全生产形势。等会,**市长还要作重要讲话,请大家一定要认真抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见:
一、充分肯定成绩,清醒认识形势,切实提高政治站位
2022年,全市各级各部门认真贯彻落实党的二十大精神及省委***书记在省应急管理局调研座谈会上的讲话精神,深入推进安全生产各项重点工作,安全生产形势总体平稳。全市共发生各类生产经营性安全事故**起,死亡**人,同比事故起数下降**%,死亡人数下降**%,未发生较大以上生产经营性安全事故,顺利实现了省定“三下降一杜绝”工作目标(安全生产看来不能讲成绩,只能讲诚惶诚恐,时刻绷紧这根弦)我市被省委省政府评为“全省安全生产良好市市”。主要采取了以下工作措施:
一是加强安全生产领导和责任落实。市委、市政府坚持把安全生产工作摆在首位来抓,严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制。**书记亲自过问安全生产,多次主持召开市委常委会、专题会议研究部署安全生产工作;**市长****年春节后上班第一天就前往市应急管理局调研,一年先后*次主持召开市政府常务会研究部署安全生产工作,还有在一些专题会议和现场调研时反复强调安全生产;其他市领导严格落实“一岗双责”制度,多次带队深入基层、企业一线检查安全生产工作。市委、市政府出台了《**市委市人民政府领导安全生产工作责任清单》,进一步细化了市委、市政府领导的安全生产责任;市政府坚持做到“三个第一”(第一次常务会
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粪池清理操作不当造成*死*伤的较大中毒事故(阴沟里翻船,低级错误),充分暴露出部分县市、行业部门安全生产大检查不认真、不深入、不扎实。具体来讲存在四个方面的问题:一是尾矿库安全问题。目前全市共有尾矿库***座(**县**座,**县**座,**县**座,**县**座,**市*座,**县*座,**县*座,**县*座),其中“头顶库”**座,数量大、分布广、基础弱,停用库大量存在,“三边库”、“头顶库”问题棘手,仍有**座病库尚未得到有效治理,安全和环境隐患突出。二是道路交通安全问题。道路交通事故是我市安全生产事故的“头号杀手”,****年全市各类道路交通事故造成**人死亡,占各类安全事故死亡总数的**%;发生的*起较大事故都是道路交通事故。三是地质灾害隐患问题。我市共有各类地质灾害隐患点***处,点多面广线长,**%集中在山区,地质环境脆弱,地质灾害易发多发频发,每年发生山体滑坡等地质灾害近百起,严重威胁群众生命财产安全。四是安全生产责任落实问题。从县市看:**、**、**、**、**等县市道路交通专项整治力度不够,微型车、农用车、摩托车等车辆非法载客现象比较突出;**市人员密集场所消防安全隐患整治后续跟踪力度不够,少数大型建材、商贸市场及超市消防安全隐患反弹;**县水上客运码头安全监管不力,“六不发航制度”落实不到位;**县尾矿库存在重大安全隐患,整治进展缓慢;**县旅游景区安全隐患突出,部分幼儿园消防安全隐患突出;**县还有个别地下矿山企业在采空区治理期间非法生产;**县煤矿不安全产能关闭工作进展缓慢,对部分工贸企业隐患排查不及时;**县、**县甲醇非法经营整治进展缓慢;**经开区对部分入园企业安全设施和职业卫生“三同时”把关不严,备案审查不到位。从职能部门看:安全监管职责不到位,市自然资源和规划局对部分地下矿山超深越界开采、没有采矿许可证非法开采打击制止不力;市教体局对部分民办幼儿园、培训学校选址审批把关不严,对少数消防安全隐患突出的民办幼儿园、培训学校没有联合相关职能部门开展执法和关停工作;市交通运输局对“两客一危”车辆违法违章行为处罚力度不够,部分码头“六不发航制度”落实不到位,超员现象突出;市质监局对住宅小区电梯监管检测不力,对工贸企业锅炉、压力容器作业检修人员安全教育培训不到位;市公安局对危爆行业门槛要求低,从业人员素质低;市住建局执法不到位,立案查处率为“零”,连续两年被省安委办考核扣分;市消防支队对部分人员密集场所火灾隐患监督检查不力,对发现的隐患整改跟踪不及时;市旅发委对督促旅游景区隐患排查治理不力,执法不到位;市商务局对商场、大型超市、农贸市场安全监管有待加强;市交警支队对农村非客运车辆非法客运行为打击不到位。从企业看:安全生产主体责任履行不力,安全投入不够,“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)现象时有发生,有的大型建材、商贸市场及超市消防安全隐患反弹,极易发生重特大事故;有的县市客运站场管理混乱,“三不进站、六不出站”落实不到位。
党的二十大报告指出:“树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力”。全市上下要认真学习贯彻落实___思想和党的二十大精神,切实提高政治站位,牢固树立安全至上理念,坚持以人民为中心的发展思想,狠抓安全生产不放松,坚决遏制重特大事故发生,促进全市安全生产形势持续稳定好转。
二、围绕总体目标,坚持问题导向,抓紧抓实重点工作
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。全市安全生产工作要以“落实企业安全生产主体责任年活动”为主线,打好深化安全生产领域改革、安全监管执法和重大事故隐患“一单四制”三大攻坚战,落实各项安全监管措施,坚持问题导向,持续开展安全生产大检查大_大整治专项行动,实现“一杜绝、一遏制、双下降”目标,即坚决杜绝重特大事故、努力遏制较大以上安全事故、减少一般安全事故,实现安全生产事故起数、死亡人数同比“双下降”,为全市经济社会发展提供安全保障。重点抓紧抓实六个方面工作:
(一)抓紧抓实以尾矿库为重点的矿山安全治理。一要加强尾矿库安全综合整治。第一,突出尾矿库安全隐患整治。各县市要对辖区内的尾矿库全面开展一次安全大排查,对存在重大安全和环境隐患的,严格落实“六个一”的整治与监控制度,督促企业严格按照“一单四制”要求治理到位。第二,加大“头顶库”治理力度。对**座“头顶库”实施分类治理,全面消除病库,对无法治理的病库实施闭库退出;全面提高正常库安全保障能力,在用的正常库全部安装在线监测系统;今年汛期建立巡库制度,企业为主体巡库,监管部门加大检查抽查力度,检查巡库制度是否到位;“头顶库”库容满后一律实施闭库退出。第三,加大“打非治违”力度。坚决依法取缔一批,对未取得安全生产许可证擅自排放尾矿的,尾矿库闭库后未经批准擅自恢复运行的,拒不执行安全监管指令、逾期未完善相关手续的以及未经审批擅自回采尾矿的,依法予以取缔;坚决关闭一批,对尾矿库危库、险库未按要求治理或治理后仍不符合安全要求的,坝体超过设计坝高、超设计储存尾矿、超量排放尾矿、存在重大安全隐患等情形的,要依法予以关闭。第四,建立已关闭尾矿库的长效监管机制。各县市要认真研究已关闭尾矿库的移交、后期监管、覆土绿化等工作,建立长效监管机制,避免出现监管“真空”。二要继续推进采空区治理。继续抓好**县铅锌矿采空区重大隐患治理,争取今年基本完成治理任务。**、**等县也要加强采空区隐患治理,确保不发生安全事故。三要加强采石场治理。各县市区要结合环境污染整治行动,加大采石场、打砂场治理力度,坚持依法取缔、关闭一批非法生产企业。
(二)抓紧抓实以道路交通为重点的运输安全。一要加强交通基础设施安全检查 ……
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