我县第三产业发展情况调查报告

我县第三产业发展情况调查报告
第三产业是指除第一产业（农业）和第二产业（工业、建筑业）之外的其他各业，共分为15个门类，469大类，3429小类。第三产业是国民经济的重要组成部分，其发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。大力发展第三产业，是促进我县经济发展的重大战略问题。根据县政府常务会议要求，我们对全县第三产业的发展现状、存在问题及原因进行了分析，对今后的发展思路、工作要点提出了建议。
一、第三产业发展现状
（一）第三产业是县域经济的重要组成部分。近年来，第三产业经济总量不断加大，有力的促进了全县经济结构的不断优化。20xx年，一、二、三产业比为31.0：39.5：29.5，第三产业经济总量达到x亿元，占地区经济总量的近30%。20xx年、20xx年、20xx年，全县第三产业完成增加值分别为x亿元、x亿元、x亿元，年均增长13.7%。
（二）第三产业已成为劳动力就业的重要渠道。我县是人口大县，劳动力资源丰富，第三产业成为农村和城镇剩余劳动力就业的重要渠道，缓解了工农业就业压力。20xx年城镇下岗失业人员再就业x人，其中，x人安置在第三产业中。
（三）第三产业是我县税收的重要来源。第三产业是提供税源最多的产业，对县财政的贡献越来越大。20xx年第三产业税收达到x万元，占当年税收的22.7%。
（四）第三产业内部结构不断优化。近年来，在第三产业蓬勃发展的基础上，内部结构不断优化调整。其中，批发和零售贸易、住宿、餐饮

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，鼓励和支持第三产业发展的相关政策措施也微乎其微，投入较少，远远不能适应第三产业快速发展的需要。
三、优劣产业比较
（一）从统计数字来看
根据1999年至20xx年统计报表显示，按第三产业增加值计算，20xx年我县第三产业中，增加值基数较大的产业有：交通运输仓储和邮政业、房地产业、批发和零售业、教育业、公共管理和社会组织、住宿和餐饮业、信息传输计算机服务和软件业。
增加值基数较小的产业有：居民服务和其他服务业、卫生、社会保障和社会福利业、金融业、租赁和商务服务业、水利环境和公共设施管理业、科学研究技术服务和地质勘查业、文化、体育和娱乐业。
增速较快的产业有：信息传输计算机服务和软件业、教育业、公共管理和社会组织、卫生、社会保障和社会福利业、居民服务和其他服务业、租赁和商务服务业、交通运输仓储和邮政业。
增速较慢的产业有：房地产业、科学研究技术服务和地质勘查业、批发和零售业、住宿和餐饮业、水利环境和公共设施管理业、文化、体育和娱乐业。
（二）从区位和人文环境来看
从区位环境来看。一方面，我县位于京津石三角腹地，毗邻xx市，有xx高速、xx、xx等多条省道穿境而过，有xx货场，构筑了我县独特的交通优势和区位优势，易接受大城市的辐射，便于承接周边城市的产业转移和连接。另一方面，正是这种优势又造成了我县三产发展的劣势。xx的服务设施、资源和服务水平远远高于xx，到xx消费非常容易，我县东北部乡村到xx比到xx还便捷，许多人就医、求学、娱乐、购物消费都去xx，使我县更多的承接了毗邻xx市区的劣势。特殊的地位决定了我县三产的依附性，发展第三产业必须融入xx市区，依靠依托xx市发展我县第三产业。因此，基于区位环境，发展商贸流通、交通运输、房地产、仓储业，是我县的优势；发展住宿、餐饮业、文化、体育和娱乐业是我县的劣势。
从人文环境来看。我县是xx人口大县，总人口x万，其中农业人口x万，农村人口占绝大部分，农民素质较低，农村剩余劳动力较多。因此，立足于提高人民群众文化素质和劳动技能，促进农村剩余劳动力有序流动，增加农民收入，我县应重点发展第三产业中的劳务输出、教育业、卫生、社会保障和社会福利业。同时，我县是革命老区，有_青少年爱国主义教育基地，依托xx遗址，发展特色旅游，也是我县的优势。
（三）从发展角度来看
当今社会，科技日新月异，新产业不断萌生发展，并逐步壮大。我们应认真分析_第三产业发展形势和产业调整情况，充分借鉴发达县（市）发展三产的经验，紧密结合省市发展三产的思路和重点，既立足我县实际，又放眼长远，打造“数字xx、生态xx、人文xx”。必须限制高耗能、低产出的产业，发展生态、环保、科技含量高的新兴产业。如：信息产业、计算机和软件业、金融保险业、科技服务业、物流运输业等。
四、今后发展第三产业的基本思路、指导原则和工作重点
在归纳、分析、比较的基础上，我们建议：
（一）发展的基本思路
按照_和全面建设小康社会的总体要求，坚持政府引导、市场运作、企业经营、多元投入，以市场化、产业化、社会化为方向，以优化结构、拓宽领域、扩大就业、增加收入为目标，提高第三产业的整体水平，促进全县经济社会全面协调可持续发展。
（二）坚持的基本原则
1、坚持因地制宜和发展优势产业的原则。我县是农业大县，xx近郊，特殊的县情，决定了我县应避免与xx优势产业重复建设，应另辟新径，做大做强符合我县实际的优势产业。
2、坚持一、二、三产业协调发展的原则。通过大力发展一、二产业带动三产发展，借助第三产业更好地为一、二产业服务。
3、坚持统一规划和分步发展的原则。我县的第三产业发展相当零乱，应进一步深入调查，反复研讨，制定符合我县的总体发展规划，明确发展重点，然后逐级分步实施。
4、坚持放宽市场准入和加强市场监管两手抓的原则。发展第三产业关键是抓两头。一手抓深化改革，放宽第三产业准入政策，凡是民营企业能进入的产业，第三产业都应进入；一手抓市场监管，严厉打击制假售假和坑蒙拐骗的行为，维持正常的市场经济秩序。
（三）发展第三产业的工作重点
第三产业门类众多，发展规律和特征各不相同，需要明确重点，分类指导。当前，我县发展第三产业的重点是：（1）围绕扩大就业和提高人民生活水平，大力发展劳务输出、社会保障业和社区服务业；（2）围绕扩大内需和促进新的消费热点形成，大力发展商务、旅游业和房地产业；（3）围绕“三兴主战略”思路，大力发展与工业配套的金融保险、交通运输、信息技术和劳务输出业；（4）围绕主导优势产业，大力发展大型现代物流、商贸和市场龙头企业；（5）围绕满足人民群众精神文化需要和健康需求，大力发展文教卫生和娱乐业。
根据我县第三产业的发展重点，当前和今后一个时期，应着力抓好以下七方面的工作。
1、加快发展劳动保障业。切实发挥县人才劳动力交流中心的作用，立足于转移城乡剩余劳动力，对外输出劳动力，增加人民收入。切实做好就业再就业工作，大力发展劳动密集型产业，鼓励中小企业和民营经济的发展。继续完善社会保障体系，继续做好城镇居民的医疗、卫生保障工作，搞好农村最低生活保障和医疗保障试点。进一步深化医疗卫生和药品流通_ ……

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