关于农业龙头企业发展情况调查与思考

xxx农业龙头企业发展情况调查与思考
政协调研组
为深入了解xxx农业产业化龙头企业发挥作用的情况，探讨加快龙头企业发展的路子，xxx政协组织33名政协委员和州直有关部门人员，于20xx年x月上旬对14家州级以上龙头企业和11家农产品加工企业进行了实地调查。总的来说，当前农产品加工业，特别是农业产业化龙头企业的兴起，已成为农村产业结构调整，推进农业产业化经营进程的主流，成为农业增效、农民增收、财政增长的新途径。但由于xxx农业产业化龙头企业起步较晚，在发展过程中还存在不少亟待解决的问题，需xxx各级党委、政府进一步理清思路，强化措施，积极引导和扶持，使之成为xxx国民经济增长中的新亮点。
一、农业产业化龙头企业发展现状及特点
近年来，xxx把发展龙头企业作为提高农业产业化经营水平的中心环节来抓。据统计，目前xxx有农产品加工企业110余家，其中国家级龙头企业2家，省级龙头企业3家，州级龙头企业9家。龙头企业涉及养

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经济中的重要作用认识不足，思路不清，力度不够,尚未真正形成抓农业产业化龙头企业的强烈氛围。二是规模不大。xxx现阶段的龙头企业大都处于原始积累的初级阶段，产生的经济效益和社会效益相当有限，上规模的企业太少。三是融资不畅。融资困难，是龙头企业及管理部门普遍反映的问题，也是xxx龙头企业难以做大做强的关键问题。四是基地不实。多数龙头企业与基地、农户还没有形成紧密型的利益机制。优势农产品少，专用原料难以满足龙头企业的需求。五是品牌不精。xxx大部分农产品加工企业，因缺乏农产品精、深加工技术，造成产品技术含量低，加工转化增值率低。六是人才不多。职工队伍文化层次不高，没有经过职业培训，缺乏基本技能；14家龙头企业中，从事科技活动的人员314人，其中具有高中级职称的95人，占职工总数的6％，大部分企业的技术开发工作处于停顿或半停顿状态；企业经营者自身的素质不能适应市场经济的发展要求。
三、做大做强农业产业化龙头企业的建议
农业产业化龙头企业是农民和财政增收的推动器，也是农村深化改革的突破口。为不断做大做强xxx龙头企业，借鉴江浙6市经验，结合xxx实际，特作如下建议：
一是转变观念，积极推进龙头企业发展。首先要进一步解放思想。xxx各级党委、政府必须打破以农为本的观念，用工业的思维来思考农业问题。强化扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民的认识，要把扶持龙头企业优先发展摆上各级党委、政府的重要议事日程，要把发展龙头企业作为统筹城乡经济发展，作为推进农业结构调整、促进农民增收的重要举措来抓。其次要加强领导。州、县市要明确领导和工作班子专抓龙头企业，要实行党政领导联系龙头企业制度。对xxx各产业和各龙头企业要组织专家逐个进行研究，发现问题，分析原因，采取对策，促进xxx龙头企业不断做大做强。再次要强化_，高起点做好xxx龙头企业发展规划。要在调查研究基础上，做好xxx龙头企业中长期发展规划，对基地建设和龙头企业要合理布局，整合现有资源，结合工业化和城镇化建设，适应市场需求，发展一批大型龙头企业和企业集团。采取有效的鼓励手段，引导它们走向联合，形成合力，组建集团，以减少相互之间的内耗，增强在国内外市场的竞争力，实现农产品多层次、多环节的转化增值，带动农业产业发展，促进结构调整，增加农民收入。
二是改进扶持方式，加大扶持力度。加大财政扶持力度；推行以奖代扶政策扶持发展龙头企业；积极提供信贷服务。
三是出台优惠政策，多渠道吸引外来资金。要制造农业产业化发展“洼地”，着重引进市场、品牌、技术、管理和企业家，鼓励发展外向型龙头企业，积极引导多种资本多种渠道投资兴办龙头企业。鼓励外商直接投资；鼓励民间资本投资兴办龙头企业；鼓励工商资本投资龙头企业，鼓励党政机关干部和企事业职工兴办、领办龙头企业。
四是争创品牌，着力开拓国内外市场。首先要引导企业瞄准国内外先进水平，在整合资源、市场开拓、技术创新和实施品牌战略上狠下功夫，打造一批品牌。其次是加快标准体系建设。龙头企业要按照国际规则，建立相应的质量管理体系和企业产品标准。再次是通过举办经贸洽谈会、农产品展销活动、赴外地大中城市设立销售窗口、培植专业营销大户和农民经纪人等途径，着力开拓国内市场，提高名优产品的市场占有率。
五是提高整体素质，切实壮大龙头企业自身实力。首先要创造条件，培养一支高素质的企业家队伍。加强对现有企业家的教育和引导，不断提高他们的 ……

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