基层民主协商机制经验交流材料

基层民主协商机制经验交流材料
近年来，我县探索推行“干部说法说政策、群众说事说心声、大事要事民主协商”的“两说一商”工作机制，始于2018年**县**镇在现代农业园区、阳安铁路复线建设等重点建设项目落地中，因征地拆迁、惠民政策落实等引发的各类矛盾信访问题激增，但部分干部却因对政策熟悉程度不够出现被上访群众“政策倒灌”的现象，倒逼党员干部学法学政策、主动帮助群众解决难题，在镇综治中心及辖区各村分别设立“群众说事室”，引导干部群众面对面说事情谈心声，取得了干部能力提升、群众矛盾化解、社会和谐稳定的良好效果。**县随之总结深化**镇做法，形成了较为系统的“两说一商”工作机制在全县推广，推动各类矛盾纠纷

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、恳谈会等方式广泛宣传生态补偿、产业奖补等惠民政策。重大事项全面说。涉及村民利益的重大事项，召开村民大会或村民代表大会讨论决定，邀请联村县、镇领导干部、政法干警和部分群众代表参加，现场答疑解惑，引导依法议事，共同协商定事，促进依法自治。今年以来，全县共开展各类政策宣传和法治教育主题活动150余场次，惠民政策知晓率和法治宣传普及率达到100%。
二、多元纾解，畅通群众说事说心声渠道。主动了解广大群众诉求、找准群众急难愁盼问题，县、镇、村（社区）三级协同联动，全员式、全方位化解各类矛盾纠纷，及时回应群众关切。“群众说事室”定点说。在全县10个镇159个村（社区）分别设立“群众说事室”，镇村干部轮流在“说事室”听取群众心声，疏导情绪、化解积怨，解决问题。今年以来，全县各级“说事室”共接待群众1200余人次，化解矛盾纠纷300余件，为群众办实事、解难题600余件。比如，今年7月正是猕猴桃成长关键期，严重旱情影响了果子发育。观音河镇水田村群众通过“说事室”，焦急地向村干部反映“心声”。村干部立即带领群众每天采取拉水送水、抽水灌溉等措施，最大限度保证成熟期猕猴桃的产量和品质。进村入户上门说。严格落实“首问负责制”，县镇包联干部深入农户家中，了解困难问题，能当场答复的当场答复，做到“话明气散”;需村级研究解决的，约定答复时限，绝不允许不了了之、一推了之。借助平台引导说。利用互联网公布帮扶干部、村“四支队伍”电话、微信等联系方式，引导广大群众说诉求、说困难、说建议、说心声，已经成为在外务工群众反馈问题和意见建议的主渠道。
三、多方参与，规范民主协商办事全流程。以村（社区）为单位，每周对“群众说事说心声”环节反馈的热点难点问题和相关建议意见进行整理，针对村级重要事项和复杂事宜，由村委会提请村民代表大会讨论决定，每月至少举行1次协商议事活动，形成主题明晰、流程规范、过程严谨、质效提升的工作闭环。科学定议题。出台《村级民主协商议事制度》，按照“七议七不议”原则，收集议题及建议。七议，即：镇村发展规划、镇村公共事务、镇村重点项目或重点工作落实、复杂矛盾纠纷、集体资金支出分配、法律法规和政策明确要求协商或赋予村（社区）自治自决的事项、各类协商主体提出协商需求的其他合理事项7类事务可议；七不议，即：有明文规定的、超出镇村权限的、缺乏协商基础的、明显不公平的、可通过其他方式优先解决的、违反政策和法律法规7类事项不议。各方齐参与。将村“两委”成员、普通党员、人大代表、 ……

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