村人居环境调研报告

村人居环境调研报告
乡村振兴战略是__提出的一项重大战略，改善农村人居环境，全面加快人居环境整治，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。为指导农村人居环境整治行动，2018年2月，__办公厅、_办公厅印发了《农村人居环境整治三年行动方案》，同年12月，_农办、农业农村部、国家发展改革委等18个部门联合印发了《农村人居环境整治村庄清洁行动方案》，2021年2月21日_一号文件确定实施农村人居环境整治提升五年行动，同年3月3日，2021年宁夏一号文件发布，提出实施农村人居环境整治提升五年行动，到2025年农村生活污水治理率达到40%的要求。随着社会经济的不断发展，人居环境对人们日常生活的影响也越来越大，变得越来越重要。本人在**镇**村驻村期间，采用发放调查问卷、走村入户、交流访谈、资料搜集等方式对**村人居环境进行了调研。
一、基本情况
**镇**村位于**县东北部，西接**镇吴家湾村，东接**区**乡，黄宝公路穿境而过。下辖6个村民小组，全村共有409户1531人，其中常住户为286户865人。全村党员32人，其中女党员13人，60岁以上的党员18人,35岁以下党员5人。**村是一个不靠城不靠路的回族聚居村，全村确权耕地1697亩，荒地330亩，主

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垃圾分类桶等设施；进一步健全村主干道路长效保洁体系，日清运生活垃圾1.5吨，生活垃圾处理率达到95%以上，目前正在**村北出口建设污水处理厂，建成运行后全村污水将得到有效处理。另一方面，做好河道植被、生态护坡、生态蓄水池等水土保持工作，与畜禽污水、农村生活污水治理等工作统筹推进，全面实施河长制，全面消除黑臭水体；三是深入推进危旧土坯房拆除。自农村人居环境整治“攻坚战”打响后，**村以拆除土坯房、残垣断壁等为突破口，全力开展土坯房“清零”行动，截至目前，全村共计拆除土坯房57户109间，除个别砖土结构附属用房外，土坯房基本实现了“清零”，农村面貌有了很大改善。
（二）久久为功，常态长效“抓起来”。一是设置人居环境红黑榜。在集中整治和整治提升的基础上，设置人居环境黑红榜。一方面，将不自觉遵守相关规定，存在污染环境、破坏环境现象的群众纳入到黑名单，在纳入黑名单教育期间，停办其村级相关业务，直至教育结束。另一方面，挖掘保护环境、改善环境的先进典型，并在红榜予以公示，连续荣登红榜的，给予一定物质奖励；二是建立一支专业保洁队伍。配备了村级保洁人员1名，配备垃圾清运电动车1辆，负责清理村内主次干道、公共场所及周边和各农户生活垃圾，做好村域内卫生保洁工作；三是建立一套落实管理制度。成立了由村书记任组长、各包队村干部任副组长、各队长为成员的长效管护领导小组，建立每家每户房前屋后、田间地头的登记台账，同步与各户签订环境保护责任书，明确要求，定期清理。进一步规范各项制度，全面落实上级各项决策部署和人居环境改善的相关要求，进一步增强村集体组织动员能力。
三、存在的不足和问题
（一）思想认识盲点多。农村人居环境整治是落实乡村振兴战略的重点工作，是一个综合性的系统工程，需投入大量的人力、物力、财力。在工作中，主要还是依靠以上率下、组织推动式展开，因村级集体经济薄弱制约，导致农村人居环境整治配置的资源、力量相对偏弱，村基建投资、环境整治、后期管理维护等方面主要还是依靠镇政府。虽然村民热情在逐步增加，但由于理念、传统习惯、技能素养等各方面制约，部分农民认为环境治理是政府的事情，不愿投工投劳投钱，不愿意承担相应的责任和义务。
（二）村庄规划编制欠缺。调研发现，**村住房布局凌乱，作为集镇中心，宅基地无统一规划，农房设计水平低，房屋建设存在盲目性、自发性和无序性等诸多问题，导致巷道狭窄、复杂，不仅有很多环境卫生死角，还存在着很大的道路安全隐患。经过人居环境整治三年行动、人居环境整治“百日攻坚”专项行动等整治后虽有所好转，但由于**村居家畜禽养殖较多，院落内外乱搭乱建等违建情况仍然存在。
（三）垃圾乱堆乱扔现象严重。一是每到集日街道流动商贩较多，在生产过程中出现较多垃圾，但不及时去清理，导致街道上垃圾“地上堆、天上飞”；二是在拆除完土坯房、残垣断壁等后，建筑垃圾没有及时清理，有些堆积在院子里、有些堆积在路旁，既妨碍道路交通，又影响村容村貌；三是群众思想认识不到位，习惯将生活垃圾扔到水沟或路旁，造成水沟堵塞、污染及“垃圾围村”的情况，尤其是冬天，由于没有通天燃气，农户基本上都靠烧煤取暖，基本上每天都有将炉灰倒至马路旁边的现象，极度影响环境。
（四）卫生厕所建设滞后。一是配套设施差。公共厕所建设及污水管网、自来水供应等配套设施还不健全；二是运维成本高。厕所改造工程量大，而政府补贴有限，较高的建设成本、运维成本在本村很难实现大面积改造和推广；三是处理技术少。只注重前期建设，忽略了后期的运行、管理和处置。
（五）垃圾分类处理、收转运体系建设严重滞后。一是分类意识不强，垃圾混合投放。村民普遍没有养成垃圾分类的习惯，有的村民为了投放方便，往往将生产生活中的所有废弃物全部倒入公共垃圾桶，增加了后续处理难度；二是财力薄弱，配套设施严重不足。村集体经济薄弱，在生活垃圾分类处理方面投入较少，垃圾暂存点标准低，垃圾箱、垃圾池、垃圾转运车辆少，尚未建立专门的垃圾分类收集、运输及处理系统，满足不了现实需求，形成面上垃圾长时间堆放不能及时清运；三是垃圾终端无害化处理难解决。由于垃圾终端处理规划布局滞后，垃圾面临就地还是外运处理的两难局面。村内清拆堆积的杂物等垃圾不能及时转运清理，只能就地焚烧后，填埋处理。
（六）垃圾污染问题日益突出。随着经济社会的快速发展和人们生活水平的不断提高，农村垃圾越来越多，并出现了毒害化的趋势，塑料袋、废电池、农用膜、农药瓶、灯管、破衣烂鞋、生活污水、建筑垃圾等有毒有害垃圾混合体，特别是大量使用的塑料袋，随手乱丢，一旦刮风就会满天乱飞，五颜六色，一片狼籍。同时，由于宝丰镇养殖业的迅猛发展，批量产生的禽畜粪便以及宰杀后的废弃物无法消化，也成了有害垃圾，对**村环境造成极大危害。
四、 ……

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