【提纲】三是创业环境总体可观，农产品加工或规模种养殖业发展较好。一、**农民工返乡创业基本情况。（一）创业农民工外出经验丰富，兼顾家庭是创业主因。一是创业农民工多为中年阶段。二是初、高中学历居多。三是创业者拥有较丰富的外出阅历。四是外出主要从事制造业等传统行业。五是兼顾家庭和追求高收入是创业主要动机。（二）创业选择多为传统产业，突显“小”“灵”模式。一是创业选择主要行业仍是农业。二是工作人员数多为6人以下。三是创业形式较为灵活。（三）创业环境总体可观，农产晶加工或规模种养殖业发展较好。一是创业情况总体较好。二是目前经营情况中等偏上。三是未来发展稳中求进。二、存在问题。（一）优惠政策宣传力度不够。（二）创业资金扶持力度不大。（三）销售渠道和形式匮乏，抗风险能力低。（四）缺乏技术和人才问题。三、几点建议。（一）加大返乡创业扶持政策的宣传和落实力度。（二）拓宽融资渠道，发挥好小额贷款“及时雨”功效。（三）加大返乡创业培训力度，增强企业抗压能力。二是开展基于职业教育提升农民工素质的培训。三是创建技术服务平台，为农民工创业提供有效信息和服务。
关于农民工返乡创业情况调研报告
为了解**当前农民工返乡创业面临的新情况新问题，国家统计局**调查总队于7月上旬对**101名返乡已创业的农民工开展返乡创业情况调查。调查结果显示，农民工返乡创业呈现三大特点：一是创业农民工外出经验丰富，兼顾家庭是创业主因；二是创业选择多为传统产业，突显“小”“灵”模式；
三是创业环境总体可观，农产品加工或规模种养殖业发展较好。返乡农民工创业存在政策宣传力度不够、创业资金扶持力度不大，销售渠道和形式匮乏、抗风险能力低，缺乏技术和人才等问题，一定程度上制约农民工返乡创业发展。
一、**农民工返乡创业基本情况
（一）创业农民工外出经验丰富，兼顾家庭是创业主因
据对101名返乡创业农民工的
调研，返乡已创业的农民工呈现以下几个主要特征：
一是创业农民工多为中年阶段。45.8%为31岁0;40岁，38.5%为40岁以上，30岁以下仅为15.62%。
二是初、高中学历居多。50.0%文化程度为初中，17.7%为高中，16.7%为大专。
三是创业者拥有较丰富的外出阅历。39.6%外出从业3年~5年，32.3%外
二、存在问题
（一）优惠政策宣传力度不够
据调查，在“当地政府有无鼓励返乡农民工创业的优惠或扶持政策”的问题上，60.4%的受访者选择了␌不清楚”或␌无”的选项，并在“政府给予的创业优惠或扶持政策选择了其他”。据了解，受访者北海市合浦县石湾镇七里村的夏先生表示自己在村委工作，对创业扶持政策和优惠政策比较关注，但未发现能为自己创业提供帮助的政策。现有政策在产业规模、场地要求方面存在限制较多，或者倾向于帮扶大规模种植业，如宜豆种植规模要求达到100亩才可以享受政策；或对场地环境方面限制，养猪场建立需要距离村居2公里0;3公里。钦州市钦北区青塘镇红村利先生反映，和小舅子合伙投资60多万元开办木片厂，购买1台叉车、1台铲车及其他加工设备，投入的每一分钱都是自己打工的血汗钱，不清楚有什么创业优惠或扶持政策，没得到过任何的帮助或补助，压力较大。
（二）创业资金扶持力度不大
据了解，在受访对象中81.2%的创业农民工反映创业资金主要来源是“自有资金”，“
银行贷款”和“政府资助”占比仅为21.9%和3.1%，政府对创业资金扶持力度不大。如，百色市社马村黄某2014年回乡创业种植磨菇，总投入资金约95万元，创业以来没有收到返乡农民工创业的优惠或扶持政策宣传，没有享受到资金类奖补，由于银行贷款手续复杂，经营投入的资金以自有资金和民间贷款为主。
（三）销售渠道和形式匮乏，抗风险能力低
调研的101名创业农民工中，54.5%和37.6%的受访者反映“市场开拓艰巨”“缺乏销售渠道”，销售渠道和形式匮乏，受市场供求和价格影响大，农民工抗风险能力不足。钦州市灵山县大黎村委罗先生反映，2020年发现养猪获利较高，就辞职返乡从事养鸡和养猪创业，但由于对市场风险预计不足，2021年猪价下跌，目前已亏损了二十多万。梧州市苍梧县石桥镇泗岐村易先生表示因为缺乏销售渠道，加上对市场供求预期不足和受市场价格波动大的影响，2021年种植的茄子收购价格为0.2元/斤，只能勉强抵消雇佣工人采摘成本。新建村村民李先生的家庭农场产品主要销往广东，受近期广东地区爆发新冠
疫情影响，只能在本地销售，2021年上半年销量比2020年同期下降50%，销售价格也低于广东地区。
（四）缺乏技术和人才问题
调研的101名创业农民工中，27.1%和28.1%的受访者反映“缺乏技术创新”和“技术人才”。农民工返乡创业除了微型的家庭作坊外，上了一定规模的企业深感人才缺乏。玉林市博白县凤山镇的刘先生返乡投资创办了制衣厂，由于刚起步，刘先生面临诸多创业困难，如资金不足、管理水平不高、工人技术有限等问题。刘先生表示，目前最主要问题是缺乏熟练的技术人才，厂里订单经常无法按时完成。贵港市港南区某镇致富带头人李某表示，缺乏有知识文化又能吃苦耐劳的年轻人加入。如村里有资金购买无人机用于无人机施肥，但缺少有一定文化知识，又愿意学习的年轻人。
三、几点建议
（一）加大返乡创业扶持政策的宣传和落实力度
农民工返乡创业面临的订单不足、资金周转困难等问题，有针对性地制定拓宽销售渠道、发放创业补贴等具体扶持政策，利用社会和企业资源解决销路问题，提高各种扶持创业补助、补贴的使用效率，切实帮助返乡创业农民工解决燃眉之急。组织相关职能部门和乡镇政府、村委，深入各工业园区、乡镇、村委进行排查，了解返乡农民工创业项目的经营情况、财务状况，建立返乡创业农民工名录库，根据实际需求，进一步细化本地本行业的农民工创业帮扶政策，定期跟踪、回访，了解农民工创业项目的经营情况和相关诉求，及时宣传和落实各项创业扶持政策，让更多的农民工了解、掌握政策情况，加强政府与农民工创业互动互联，发挥政策导向，用好政策效果。
（二）拓宽融资渠道，发挥好小额贷款“及时雨”功效
拓宽融资渠道，给予贷款优惠政策倾斜，提供低息或免息贷款、小额担保贷款，为农民工返乡创业提供金融支持。针对不同行 ……
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