【提纲】一、当前机关党建工作中存在的“灯下黑”问题。（一）思想政治方面。一是理论学习不够深。二是政治觉悟不够高。（二）_领导方面。一是组织领导责任不力。二是组织领导能力不足。三是党员干部担当不够。（三）党建工作方面。一是组织建设有短板。二是存在党建业务“两张皮”倾向。（四）责任落实方面。一是党建责任制落实不到位。二是作风建设整治不深入。三是全面从严治党落实不到位。二、解决机关党建“灯下黑”问题的对策建议。（一）狠抓政治理论学习，带头践行“两个维护”。（二）狠抓组织能力提升，发挥基层党组织“战斗堡垒”作用。（三）狠抓创新能力增强，激发机关党建工作生机活力。（四）狠抓监督执纪震慑，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。（五）狠抓责任机制落实，切实担起管党治党责任。
关于市直机关机关党建“灯下黑”问题的调查研究
“灯下黑”原指照明时由于被灯具自身遮挡，在灯下产生的阴暗区域，一般用于比喻对发生在内部或身边的违纪违法行为反而不易察觉。机关党建“灯下黑”问题，则是指各级_机关因组织严密、管理严格、基础条件好、党员素质高，理应在_意识和
党建工作方面走在前、作表率，但实际上反倒出现_观念淡薄、组织涣散等问题。相比
农村、社区、企业等领域，机关单位的党员更集中、执政骨干更集中、权力责任更集中，在破坏_先进性纯洁性、弱化_执政能力和执政水平、损害_机关引领示范作用、影响政治生态的清朗健康等方面，机关党建“灯下黑”问题，杀伤力更大、破坏性更强、危害性更烈、影响面更广。
一、当前机关党建工作中存在的“灯下黑”问题
（一）思想政治方面。一是理论学习不够深。有的同志学习的自觉性和主动性不够强，不能够积极及时学习_最新理论、最新政策；有的机关单位理论学习中心组和“三会一课”学习内容过于泛泛而不聚焦，存在只读文件不深入研讨，浅尝辄止、应付了事的情况；有的同志存在学习不够深入、透彻，所学理论找不到贯彻落实的切入点，学而不懂、学用结合不够等问题。
面不够严谨规范；有的基层党组织在践行__组织路线统筹把握不够，落实力度不足，党员干部队伍积极性不高；有的党组织党务干部理论不透、政策不熟、业务不精、作风不硬。
二是存在党建业务“两张皮”倾向。有的党组织存在重业务轻党建的情况；有的党组织在研究党建工作时不善于围绕中心工作谋篇布局，在谋划业务工作时缺少将党建工作融入其中的能力；有的党组织党建工作形式单一，存在应付了事的情况；有的党组织不重视培养党务干部，从事党建工作的同志感到自己是远离中心工作的“边缘人”。
（四）责任落实方面。一是党建责任制落实不到位。有的党组织“一把手”责任意识淡薄，落实“第一责任人”职责仅仅停留在开会、讲话、签责任书方面，责任落实不够主动、有力；有的“一把手”认为抓业务工作看得见、摸得着，短时间容易出成绩，抓党建不显山、不露水，短时间内难以看出效果，存在实际工作中重业务轻党建现象；有的班子成员落实“一岗双责”传导压力不到位，在管人、管思想问题上认识存在偏差。
二是作风建设整治不深入。有的整治“四风”韧劲不足，对形式主义、官僚主义的新动向新表现认识不清、判断不准；有的热衷于层层开会、重复发文、台账留痕，把大量精力消耗在繁文缛节、材料包装上；有的布置工作“一刀切”，缺乏调查研究，未因时因地提出针对性的对策措施。
三是全面从严治党落实不到位。存在重制度制定、轻制度落实，在抓制度落实方面力度不够、实招不多的现象；存在落实监督责任时“一团和气”“辣味”不够的问题；存在请示报告不及时、不如实，瞒报漏报的现象。
二、解决机关党建“灯下黑”问题的对策建议
（一）狠抓政治理论学习，带头践行“两个维护”。要深入学习领会____思想和__精神，强化思想认识，提高政治站位；要坚持读原著、学原文、悟原理，把《_谈_理政》第一、二、三、四卷以及《____思想学习纲要》作为案头书，经常学习、经常对照；要强化集中学习，充分利用好“三会一课”、理论学习中心组学习、“集中学习月”等集中学习的机会，进行系统性、深层次学习，坚持学深吃透、学思践悟，从理论中感悟“真理的味道”，把学习成果转化为始终在思想上政治上行动上同以_同志为_的_保持高度一致的自觉性，转化为干好b_m工作、推动b_m事业发展的积极性。
（二）狠抓组织能力提升，发挥基层党组织“战斗堡垒”作用。___全会《决议》强调，“以提升组织力为重点，增强党组织政治功能和组织功能，树立大抓基层的鲜明导向，推动_组织和_工作全覆盖”。要以巩固“能力作风建设攻坚”成效为抓手，不断加强_政治领导，把旗帜鲜明讲政治贯穿基层党组织建设全过程、各方面，教育引导基层党组织和广大党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义；要围绕中心服务大局，坚持向中心聚焦、为全局聚力，把_战略部署转化为基层党组织的自觉行动，不断提升基层党组织发展推动力；要践行初心宗旨，_基层组织是联系群众的桥梁和纽带，充分发挥基层党组织联系群众最紧密的优势，加强党对基层治理的领导，用好_思想政治工作法宝，广泛开展__价值观宣传教育，把思想工作做到群众心坎上，坚持开展“我为群众办实事”实践活动，让群众有更多的获得感、幸福感、安全感。
（三）狠抓创新能力增强，激发机关党建工作生机活力。__指出，只有与时俱进、改革创新，勇于探索实践、善于
总结经验，机关党建工作才能不断提高质量、充满活力。做好_机关党建工作，要结合党组织和党员实际，因地制宜、因时制宜、因材施教，探索不同方法路径，创新方式方法，实现时、度、效有机结合；要坚持不懈抓好理论武装，积极采用专题式、案例式、探究式学习教学手段，调动不同层次，不同类型的党员干部主动参与到理论学习中来；要加强改进思想政治工作，运用当下党员干部喜闻乐见的话语体系和工作方式开展思想政治工作；要坚持以党建引领b_m工作，加大b_m知识宣传力度，大力开展失x_m案件查处，扎实推进b_m工作有序进行，以b_m工作成效促进_建设，做到党建与b_m工作相互促进、相互提升；要积极推进智慧党建 ……
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