【提纲】一、***省深化“放管服”改革的先进做法。（一）领导高度重视，_机制健全完善。（二）强化数据共享，一体化服务能力显著。（三）集成套餐服务，全面推进流程再造。（四）破解项目审批难题，提供全周期代办服务。（五）完善准入退出机制，市场活力有效激发。（六）推动基层多点联动，实现政务服务就近办。二、对我市深化“放管服”改革工作的启示和建议。（一）持续在简政放权上下功夫，进一步激发市场主体活力。（二）持续在数字赋能上做文章，进一步提升“一网通办”能力。（三）持续在投资审批上下狠劲，进一步加快项目落地速度。（四）持续在强化监管上见真章，进一步提升政府监管效能。（五）持续在优化服务上求实效，进一步提升企业群众办事满意度。（六）持续在基层延伸上求突破，进一步打通政务服务“最后一公里”。
投资项目行政审批事项目录清单》《投资项目行政审批中介服务事项清单》，全面梳理项目从赋码到竣工验收的全过程流程图，依托投资在线平台3.0，将审批全流程优化为立项、规划许可、施工许可、竣工验收四个阶段，做到一个阶段、一个牵头部门、企业只报一次。统一规范网上中介超市涉及的投资项目行政审批中介服务事项49项，实施一个项目、一套中介服务代码制度，积极推行网上中介竞争采购，鼓励多评合一、联合评价，进一步提升投资审批中介服务水平和效率。
二是迭代升级投资项目在线审批监管平台。一体化建成全流程审批、全过程监管、多部门协同、多层级联动的***省投资项目在线审批监管平台3.0版（工程建设项目审批管理系统2.0版），集成原有123个系统投资项目审批功能，从根本上改善了2.0版平台审批分散、数据分割的状况，真正实现“让数据跑腿”。持续深化投资项目报批“三个统一”（“统一收件、统一审批、统一出件”）“两个不得”（即凡是政府部门出具的文件，不得要求项目单位另行提交；凡是项目单位提交过一次的材料，不得要求项目单位重复提交），一个平台内实现全省跨部门跨层级的会商、部门内部之间的会办，实现阳光高效审批，为压缩审批时间提供了数字化支撑。
三是全面开展一般企业投资项目审批“最多80天”改革。制定印发《***省一般企业投资项目审批“最多80天”工作指引》（50天内完成新赋码项目的开工前审批，30天内完成竣工验收阶段审批）。依托投资在线平台3.0，建立项目审批“红黄绿灯”机制，实行节点_，自动监测统计审批时间，对项目审批总用时超过55天的，亮黄灯预警；超过80天的，亮红灯警告。
四是深入推进区域评估、“标准地”及承诺制等投资审批制度改革。全面推行区域规划环评、能评、压覆矿产、地质灾害、水土保持、防洪、水资源论证、雷电灾害、地震、文物保护等10类区域评估工作，全方位实现降档降费。首创“标准地”制度，基本实现新批工业用地100%按照“标准地”出让。
五是全力提供“有温度”的全周期代办审批服务。**县成立投资项目“一站式”服务中心，将投资项目涉审部门的所有事项一律委托一站式中心审批管理，各职能主管部门委派首席专员进驻中心，共同参与投资项目的集体审批，并作为所审事项的督办、协调以及档案归集的专业代办员，通过签约前“贴上去”、审批中“全程代”、建设后“跟到底”，为投资项目提供咨询、代办、审批等全流程服务。
（五）完善准入退出机制，市场活力有效激发。**市的做法：
一是企业开办一窗通办。在全市各级行政服务中心建成“常态化企业开办专窗”，实行“一窗进出、一套材料、一次采集、一日办结”，在_率先实现全市企业开办全流程“一件事”1个工作日办结。企业开办材料从23份压缩至7份以内，环节从7个压缩到4个，时间从5个工作日压缩到1个工作日，实现公章刻制“零费用”。
二是深化企业简易注销登记“一次办”。将企业简易注销公告时间由45天（自然日）压缩为20天，公告结束后企业注销即可一次办结、快速退市，有效促进企业“新陈代谢”结构优化。
三是强化部门协同事中事后“一网管”。建成联通39个市直部门的“**市企业信用联动监管平台”，与商事登记“一网通”互联互通，实现“批管衔接、部门协同、信用监管、一网联动”的事中事后“一网管”。**县的“一二三四”模式：一是理顺“一清单”，在省级公布的15项“最多跑一次”事项基础上，增加食品经营许可、食品生产许可证、药品经营许可、医疗器械经营许可、执业药师注册、特种设备使用证、计量器具许可等12大类69项办事项目，在改革事项推进过程中，及时对清单进行调整，即时扩充清单内容。二是搭建“二平台”，完善网上办事大厅平台，深入推行“互联网＋政务服务”，对企业设立、变更、注销、备案等事项网上申报、网上审核、快递领证，实现企业足不出户完成相关证照办理；加强
银行网点受理平台建设，加大与各银行网点合作力度，办事人只去一趟银行提交一次材料，银行即可代为完成相关申报工作，经网上审核后即可发证。三是推行“三制度”，推行企业名称“自主申报＋承诺”制度，进一步简化企业名称登记程序，实现企业名称核准“零上门”；试行企业住所申报承诺制，持续推进“一址多照”“一照多址”“集群登记”改革，进一步释放各类场地资源，降低创业门槛；建立完善个体工商户口头申报制度，对符合法定条件的个体工商户实行“口头申报、现场录入、当场签字、当场核准”的简易程序。四是落实“四举措”，加大市场主体简易注销力度，进一步放宽对未开业企业以及无债权债务企业简易注销的适用范围，扩大简易注销适用的企业类型，取消简易注销适用的企业设立年限限制，简化完善个体工商户退出机制；实行一次性办结与容缺受理相结合，畅通快递补件领证渠道，实现证照审批“随毕随寄”；提升外资企业准入便利化，简化外商投资企业设立、变更程序，推进落实外资备案制改革，对不涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业设立、变更由先证后照改为先照后备案，平均办理时限从20多个工作日缩减到3个工作日以内；支持县内重大项目落地，对区域内重大规划项目建设，由专人负责全程代办，在企业提交材料齐全情况下，实现当场受理、当场核准、当场发照。
（六）推动基层多点联动，实现政务服务就近办。一是政银企联动多网点服务。从2021年开始，***省率先在**、**试点“政银合作”新模式，线上依托“一网通办”全省统一、省市县乡村五级联动的体系优势，线下借助***省农信系统网点遍布全省的渠道优势，根据辖区人口年龄结构、办事需求、交通便利度等情况划分政务服务网点空白、薄弱、提升三类，在空白区，农信人员携政务平板电脑等设备上门服务，在薄弱或需提升区，农信网点通过标准化改造，实现了办事体验和数量双提升。同时，将社保、公积金、商事登记等业务下沉银行等金融网点，由金融机构工作人员为企业和群众提供参保登记、企业注册、公积金提取等业务。
二是县乡村联通多层级联办。***省在推进政务服务向基层延伸过程中，以实施“村镇网办便民众”民生实事项目为载体，以建立“场地建设标准化、制度建设长效化、队伍建设专业化、服务内容数字化”为目标，依托各级实体政务服务大厅（站），通过全省“一网通办”平台，将劳动就业、社保、医疗卫生、养老服务、社会服务、户籍管理等一批政务服务事项下沉乡镇、村（社区）级平台办理 ……
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