“放管服”改革典型做法：实行“容缺审批•流程适配”双轨提速

“放管服”改革典型做法：实行“容缺审批•流程适配”双轨提速
去年以来，为进一步提高服务质效、助力企业发展，**市深入推进“容缺审批”改革，对审批材料进行“能容尽容”“删繁就简”，并以“容缺审批”为基准，对审批流程进行适配调整和优化改造，双轨发力打造规范、简约、高效的审批服务。
一、现场要素“在线承诺”，“容缺勘评”提效率
一是容缺勘评。对有踏勘、评审环节的行政审批事项，将_风险评估、节能审查意见等10

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用审批”，“来去_”增活力
一是“信任登记”即可发照。制定信任承诺审批工作制度，允许企业在主要申请材料齐全且符合法定形式，个别申请材料因暂未准备、尚未获取等原因，临时、短期缺失的情况下，申请启动“容缺受理”工作程序，由申请人书面承诺一定期限内补齐所缺材料，即可先行登记、颁发执照。去年以来，已为180余家企业进行信任承诺审批。
二是“口述登记”也能办证。建立远程可视化协助体系，申请人只需提供身份证件，通过远程视频向登记人员口述申请信息，登记人员便可将信息录入“企业开办一窗通”服务平台，申请人通过智能终端设备确认签字，出证后直接邮寄到家。实施以来，通过“口述”方式新登记市场主体193户。
三是“信用注销”简易退出。推出企业注销“信易批”，对信用良好的申请人适用简易注销登记，在“全程网办”基础上取消清算组备案环节，企业无需登报公告，公示期由原来的45天缩短至20天，注销材料仅需提交2份。同时，建立简易注销容错机制，首次申请简易注销被提出异议的企业，纠正后可再次申请。
三、建设工程“容缺开工”，“放管结合”保安全
为解决施工图纸审查周期长等问题,对项目开工许可业务流程进行了精简和优化，实行图纸审查合格证容缺施工许可，大幅缩减了建设单位进场施工等待时间。
一方面，打破传统，开工审批“要件后置”。突破现行施工许可管理办法，在前期刚性审批要件完成、确保桩基基坑施工可控的前提下，不再将施工图审查合格书作为施工许可的前置要件，允许建设单位在报审施工图并取得审查机构受理回执后，容缺办理施工许可手续，即实现在施工图审查及修改期间，先行进行项目桩基、基坑施工，可提前开工并压减建设周期30天左右。以项目先期土地投入5亿元 ……

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