【提纲】一、认清形势、提高站位，切实增强抓好安全生产工作的责任感和使命感。（一）提高政治站位抓好安全生产工作。（二）压实政治责任抓好安全生产工作。（三）强化治本攻坚抓好安全生产工作。二、认识新特点、把握新要求，协调处理好应急管理的工作关系。（一）正确理解“应急”和“管理”的关系。（二）准确把握“防”与“救”的关系。（三）突出把握“安全生产”与“应急管理”的关系。（四）妥善把握“抓大事”和“办急事”的关系。三、坚持改革创新、强化责任担当，不断提升应急管理工作能力和水平。（一）在继续推动安全生产形势持续稳定好转上再加力。（二）在履行应急管理工作职责上敢担当。（三）在谋划2022年下半年应急管理重点工作上高标准。（四）在搭建综合性应急管理指挥信息平台上求突破。（五）在应急管理经费投入上有保障。（六）在加强应急管理队伍建设上严要求。
县委书记在全县安全生产委员会专题会议上的讲话
同志们：
今天我们召开全县安全生产委员会专题会议，主要目的是认真学习贯彻落实__关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神，全面落实9月23日_安全生产电视电话会议部署要求，进一步明确目标责任，加大工作力度，落实各项举措，有效防范和坚决遏制重特大事故，确保全县安全生产形势持续稳定，为__胜利召开营造良好氛围。刚才，**同志代表县安委会对全县应急管理和安全生产工作进行了专题
汇报，对近期和下一阶段重点工作进行了具体安排，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、认清形势、提高站位，切实增强抓好安全生产工作的责任感和使命感
安全发展是永恒不变的主题，永远没有终点。全县上下必须进一步增强做好安全生产工作的使命感、责任感和紧迫感，以对_绝对忠诚，以对人民群众生命财产安全极端负责的态度，扎扎实实抓好_安全生产工作。
（一）提高政治站位抓好安全生产工作
9月23日，_安委会召开_安全生产电视电话会议，、近日省委、市委召开了安全生产工作专题会议，进行学习传达和工作安排部署。__、李克强总理、省委书记的重要指示批示精神，深刻阐明了安全生产及防灾减灾救灾工作的极端重要性，充分体现了_、
秋冬交替之际，气温下降、昼夜温差大，特别是入冬后极端天气频繁，道路状况复杂，维护交通安全难度加大；秋季风大物燥，是火灾的高发期，防火压力增大。从工作任务难点看，我县安全生产任务艰巨，危化、民爆、煤矿、燃气管线、建筑、消防、道路交通、电力、大型市场存在的一系列突出问题，潜伏着极大安全隐患。这些隐患都是我们的“心病”，如果放任不管，不仅安全生产工作会处于被动，也会给城区和人民群众生命财产安全带来严重威胁。全县各级各部门要充分认识我们面临的安全生产形势，深刻汲取近期国内发生的事故教训，按照省委、市委的部署安排，坚持问题导向，突出重点场所、重点部位、重点区域，组织开展安全生产及消防安全大检查，各分管领导要亲自带队，认真排查整治分管行业、领域的安全隐患，加强安全风险_，坚决防范遏制重特大事故发生。
二、认识新特点、把握新要求，协调处理好应急管理的工作关系
全县各部门要进一步增强忧患意识、坚持底线思维，完善_机制、强化应急准备，加强能力建设，正确认识、把握和处理好承接履行职责的几个关系，奋发有为地做好_应急管理工作。
（一）正确理解“应急”和“管理”的关系
应急为管理提供导向，每次应急救援、应急处置、应急出动后，都要
总结反思，认真查找出事故根源、前端责任的落实、应急响应处置程序的有效等各方面问题，通过解决反映出的问题，来促进管理水平的提升；管理为应急提供保障，通过应急准备、应急能力、制度建设等日常积累工作，保障发生事故、自然灾害、突发事件等情况，能够有力有序有效开展应急处置。
（二）准确把握“防”与“救”的关系
成立应急管理部门重点是解决灾害应对的牵头和统一指挥问题，但牵头不等于包办。“防”是各部门的共同责任，“救”是应急管理部门的主要职责。各相关职能部门要继续按照“守土有责、守土尽责”要求，做好各自行业领域的风险隐患排查、灾害监测预报预警、防灾减灾项目建设等工作，支持和配合应急管理部门开展相关工作。应急管理部门也要有“防”的责任，而更多的、更大的职责就是要统一指挥调度，发挥职能作用和专业优势，及时高效的牵头组织应对各类自然灾害、地质灾害、安全事故的应急救援、灾害评估、事故调查等工作。同时，要对应急救援、评估调查反映的问题和缺陷，及时督促相关部门按照职责分工，开展风险_和隐患治理，对没有落实前端风险_、隐患治理责任的，依法依规开展调查问责。
（三）突出把握“安全生产”与“应急管理”的关系
安全生产工作当前及以后都还是应急管理部门最重要的一项工作，从流程上说，安全生产涵盖了事前、事中、事后的“全流程”，是应急管理部门熟悉的工作内容，而应急管理按照术语解释，要应对的是自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件，从职责上来说，应急管理外延更大，安全生产就是为了预防和减少事故灾难，属于应急管理的一部分。所以，从这个角度理解，安全生产以前做的工作以后还要做，而且是更加高效率、更加管用的做，而应急管理工作要把以前分散在不同职能部门的防灾减灾、应急救援等相关职责进行整合，不是简单的物理叠加，而要有重塑性极强的化学反应，需要在掌握、落实国家、省、市上工作部署要求的前提下，结合工作实践，创造性的开展工作。
（四）妥善把握“抓大事”和“办急事”的关系
一方面我们要善于理顺职责，拓展视野，主动协调，着眼长远加强全县应急管理_，持续推进应急能力建设，抓好应急预案和法规标准体系建设，做好防灾减灾救灾工作，不断推进应急管理事业发展；另一方面，我们也要善于具体指导，具体操作，步步为营、久久为功，一件一件的办好当前面临的急事、难事，履行好各方面的工作部署要求。
三、坚持改革创新、强化责任担当，不断提升应急管理工作能力和水平
要着力防风险、化危机、保稳定、惠民生，着力建机制、补短板、强基础、上台阶，奋发有为、扎实工作，推进全县应急管理事业改革迈上新台阶。
（一）在继续推动安全生产形势持续稳定好转上再加力
要认真贯彻_、省、市关于安全生产工作的各项决策部署，聚焦危险化学品、道路交通、建筑施工、消防等重点行业领域，推动各级安全生产责任落实，持续组织开展安全检查，开展安全风险排查和隐患治理，切实防范和遏制各类生产安全事故发生，牢牢守住安全生产“基本盘”。
（二）在履行应急管理工作职责上敢担当
要进一步厘清应急管理与自然资源、水务、民政、林业草原、农业
农村、地震等行业和部门的责任界限，统筹协调、齐抓共管，确保应急管理责任的落实。要根据新的职能定位，参照国家应急管理部、省应急管理厅、市应急管理局的做法，对标学习其他先进 ……
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