全县农村党群工作者队伍建设的探索与思考

全县农村党群工作者队伍建设的探索与思考
 近年来，*县坚持“力量下沉、管理下沉、服务下沉”机制，建立完善“县统招、乡管理、村使用”的选拔管理机制，强化乡村振兴人才支撑，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍，着力建设一支年轻化高素质的党群工作者队伍。截至2022年，已选聘农村党群工作者*名，覆盖*%的行政村。
一、主要做法
1.严把关口，做强选优文章。一是严把程序关。坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，由县委组织部、县人社局、农业农村局三个部门牵头，按照“个人报名、资格审查、笔试面试、政治考察、聘用定岗”等五个环节，面向全县35周岁以下，大专及以上高校毕业生，做好农村党群工作者选拔工作。二是严把考察关。对照好干部标准和德才兼备的要求，突出政治立场、政治态度、政治纪律的要求，根据农村工作性质，侧重考察农村工作经验、政策解读以及与群众沟通交流等方面能力，对于政治理论、法律、文字处理能力、财会实务、计算机操作使用等方面知识比

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会保险由乡（镇）统一办理并缴纳，绩效奖励参照本乡（镇）村主干的绩效奖励办法执行。行有余力的党群工作者还可以兼职竞聘农村“六大员”、金融助理等，增加收入。三是发展路径多元化。乡镇党委、村“两委”结合日常工作，把表现优秀的党群工作者列为村干部后备人选；以届中考核、村级组织运行情况考察分析等为契机，鼓励优秀党群工作者参与村主干竞选。参照“村干部学历提升工程”有关规定，大力支持农村党群工作者提升学历。同时，在不影响本职工作的前提下，鼓励农村党群工作者创新创业，带动农村贫困户脱贫致富。
二、主要成效
1.切实规范了选聘程序。对选聘条件、要求、原则、程序作出明确的规定，改变了以往由“个人说的算”的局面，有效避免了人情运作、人情分配、暗箱操作等现象，新聘任党群工作者在公开选拔中的能力水平已做了公开展示，履职后更具威信和凝聚力，利于工作的进一步展开。同时，实施动态调整，建立完善能上能下的管理机制和空缺补充机制，不断完善选聘程序。
2.切实提高了服务质量。农村党群工作者承担着村“两委”文秘、团建、妇建等工作，负责村财收支账目，还能帮助村民开具证明、解读政策、办理手续、为群众代写信函等，有效提高了农村基层组织的工作质量和便民服务水平，畅通镇、村之间的工作衔接，在增进了干群鱼水情的同时，也有效缓解了因部分村两委成员年龄偏大、文化不高导致的文字处理能力弱以及财务管理不规范的问题。
3.切实优化了队伍结构。*县自2021年以来，先后公开选拔两批*名35周岁以下、大专以上学历的本地籍青年担任农村党群工作者，做到了产业薄弱村全覆盖。新招聘的农村党群工作者同原农村会计比较，大专以上学历增加*人，占行政村数*%；平均年龄比老“会计”年轻*岁以上，队伍结构得到优化。
4.切实提振了干事氛围。通过强化能力素质培养，打通职业晋升渠道，落实待遇保障等措施，建立农村党群工作者队伍选拔培养管理体系，既增强干部的能力素养，又解决后顾之忧，让干部既“能干”、又有“干头”。同时，他们扎根农村基层，积极发挥专业技术特长、不断推动创新创造，带动其他村干部敢于担当、勇于负责，有效提高了干事创业精气神。
5.切实充实了后备队伍。为有志奉献基层的高校毕业生提供了就业渠道，助力人才向基层流动，让他们集聚于农村、创新于一线、建功于岗位。完善从一般干部到两委干部，再到主要干部的村干部三级梯队培养链条，上一级梯队出现空缺时，优先从下一级梯队中产生人选，为实施乡村振兴战略储备一批懂农业、爱农村、爱农民的优秀村干部后备人选。
三、经验启示
1.必须始终坚持以人民为中心的根本导向。建立建强农村党群工作者队伍是满足新时期社会转型、社会治理现代化、特别是群众需求多样化的需要。实践中我们深刻感受到，农村党群工作者来源于群众、植根于群众，是党和政府联系群众的天然桥梁和纽带，在履职过程中，不仅要“向下”大力宣传贯彻好_的方针政策，还要积极“向上”反映群众的各类问题、各种诉求，便于上级部门及时了解群众呼声，为科学决策提供参考，从而更好地为人民群众服务。
2.必须始终坚持公平公开公正的基本原则。*县探索设立农村党群工作者岗位，契合青少年就业需求，通过公开的县选拔、乡审核模式，严把标准关、考察关和分配关，为有志于在农村广袤天地干事创业的青少年提供了回乡就业的“直通车”。实践中我们深切感受到，公开选拔、竞争上岗有利于增强干部选拔任用的公正性和科学性，切实为德才兼备、有志奉献农村的干部脱颖而出创造了有利条件。
3.必须始终坚持锤炼过硬本领 ……

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