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全县推进康养产业高质量发展的调研报告

发布时间:2022/7/27 21:17:35 字数:4036
【提纲】一、*康养产业发展的优越条件。(一)*县康养产业发展自然条件得天独厚。(二)*县康养产业有良好的发展基础。(三)*县地处大别山腹地,长三角“后花园”区位凸显。二、*康养产业发展的基本情况。(一)康养产业政策支持体系不断完善。(二)康养产业已从起步到加速发展。三、*康养产业发展存在的问题。(一)缺大品牌影响。(二)缺龙头企业带动。(三)缺_产品支撑。(四)服务业产品低端。(五)要素保障不足。四、*康养产业发展的建议。(一)摸清康养产业资源底数,完善康养产业规划。三是重视开发与保护的有机统一。(二)实施品牌战略工程。(三)加大“双招双引”力度,强化头部引领,促进链式发展。(四)完善政府公共服务。一是基本医疗保障服务。二是开放文化体育设施场所。三是支持引导行业协会发挥作用。四是引导跨界融合,最大可能留住客人。五是加强诚信治理。(五)强化要素保障。(六)搭建数字平台,通过平台管理和引导产业发展。(七)狠抓康养人才队伍建设,提升康养服务水平。
全县推进康养产业高质量发展的调研报告
根据我县生态立县的战略定位,探寻高质量发展路径,人大常委会成立康养产业高质量发展调研组,以*县康养产业发展为切入点,剖析存在的问题,找准高质量的发展方向、发展路径,实现把我县打造成康养胜地的目标。调研组由县人大常委会分管主任带队,财经工委、县发改委、民政局、卫健委、县医院、*文化集团等单位参加,实地察看了*镇敬老院、*镇养老中心、*公司、*温泉小镇,考察学习了*医养中心的成功经验,并与*负责人深入座谈交流。现综合调研组成员的意见,形成如下调研报告:
一、*康养产业发展的优越条件
(一)*县康养产业发展自然条件得天独厚。*县大气候四季分明,小气候丰富多样。区位优越,地跨长江、淮河两大流域,是华东地区的绿肺,长三角重要生态屏障。*生态环境良好,千米以上高峰69座,平均海拔600米以上,森林覆盖率76%,动植物2160余种,空气质量高。
(二)*县康养产业有良好的发展基础。已先后建成6个国家4A景区、2个国家级自然保护区、1座国家森林公园、1处国家体育训练基地;有机食品物产丰饶,认证面积超3.5万亩,*翠兰、茭白、蚕桑、有机黑猪国内有名;特色农林基地达84万亩,中药材种类1136种,其中茯苓、天麻等出口国外。
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召力和一定的示范、引导作用企业。创新创意不够,同质化严重,竞争力不强,牵动性的重大项目不多。
(三)缺_产品支撑。尽管我县中药材、温泉、森林等资源丰富,相关企业较多,但在资源转化为优质项目、推出优质业态、吸收优质客源上还有很大提升空间,规上大项目不多,大部分企业缺乏拥有自主知识产权的_技术,产品结构单一,精加工、高附加值的原创产品少,有些健康食品企业如中药材加工、休闲农业等企业仍处于初级产品生产和供给阶段,企业品牌吸引力和市场竞争力不强,抗风险能力较弱。
(四)服务业产品低端。服务业缺少统一的服务规范、服务标准,行业自律能力弱,发展各行其是,良莠不齐。
(五)要素保障不足。最_的是土地资源,根据资规局提供的资料,目前全县文旅康养类项目41个,用地需求4420.83亩。这些项目选址均不符合《土地管理法》第45条列举的6种情形,无法开展征收报批,文旅康养类项目存在土地要素保障方面的严重困难。
四、*康养产业发展的建议
(一)摸清康养产业资源底数,完善康养产业规划
可供发展康养产业资源的指标要用数字说话,包括面积、海拔、水源水质、空气质量、森林覆盖率、交通条件等等,一键查询。以《*县“十四五”规划纲要》为引领,统一规划全县康养产业发展的思路、路径和布局,特别是将健康养老、医养康养、休闲养生等领域纳入规划统筹考虑。在规划中体现以下理念和思路:一是凸显*是长三角“后花园”定位,按照花园设计理念,从文化、审美、习惯、情趣等各个方面,最大限度迎合沪、浙、苏等主要地区目标人群的喜好。二是确定“康+”产业形态,如康+游、康+居、康+养、康+体(育)、康+禅……根据县内不同区域的自然条件,规划设计相应项目,引导不同形态产业错位发展,体现_引领、轴线延展、带状集聚、多点支撑发展格局。三是重视开发与保护的有机统一。要始终把绿水青山好空气作为康养产业发展的最大资本和最大优势,坚持在保护基础上绿色开发、科学利用,实现保护与开发的有机统一,努力把资源优势转化为产业优势和经济优势。
(二)实施品牌战略工程
县政府要高度重视*区域品牌建设,通过各种宣传媒体,展示*优美的自然风光、宜人的气候、诱人的食品,突出“花园*”品牌概念。
支持行业创立行业品牌,鼓励企业打造产品品牌,可利用自然资源中的空气、水、磁场、植物或综合生态环境要素等来设计产品,包括但不限于温泉、水疗(SPA)、森林浴、药膳、茶道等拥有主题明确、特色鲜明的康养旅游产品,争取打造3至5个效益口碑俱佳,市场广受欢迎,世界级有影响力的拳头产品、产业业态和旗舰企业品牌。
(三)加大“双招双引”力度,强化头部引领,促进链式发展
充分发挥头部企业对重点产业链的引领带动作用,推动产业链上下游企业协同发展,通过头部企业的配套集成能力、共生发展能力和综合竞争实力,建立健全安全稳定的产业链。根据我县康养资源禀赋和产业现状,瞄准重点地区、突出重点产业、引进重点企业,推动康养产业集群发展。把握主攻方向,绘制长三角产业招商地图,针对康养产业延伸环节、缺失环节和高价值链环节,争取引进现代医疗、体育运动、健康养老、康养服务等大项目落地,打造一批有发展前景有_竞争力的康养领域龙头企业。推进招商引资由单向承接向双方互动发展转变,突出龙头型、生态型、高成长性、产业链型项目引进。
(四)完善政府公共服务
一是基本医疗保障服务。合理布局卫生院以上规模的医疗机构,并具备急救应急响应条件。应在交通枢纽、旅游活动场所等游客相对密集地方,设专职安全保卫人员与医疗救护点,确保旅游者人身和财产安全。应对区域内从业人员进行卫生健康知识和救护技能培训,建立具有一定健康护理知识并受过培训的志愿者服务机构。
二是开放文化体育设施场所。县内所有文化体育设施都要开放,本地居民外地游客一视同仁,而且要根据外地长居客人的需求,合理增加相应设施。
三是支持引导行业协会发挥作用。产业的末端,千头万绪,只有协会才能发挥最佳的管理协调作用。政府要充分支持行业协会,建立行业自律制度,包括自我治理、自我考核、自我评价等等。
四是引导跨界融合,最大可能留住客人。能否吸引客人和最大可能留住客人是检验我们发展质量_指标。建立康养旅游业态与观光、度假、体育旅游、职工疗养、研修旅游等旅游业态的产业联动机制,与本地相关产业如医疗业、绿色有机农业、养老产业等融合发展。宜同时提供标准化和个性化、长中短期相结合的康养 ……
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