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县建筑施工领域安全生产标准化提升专项行动2022年攻坚方案

发布时间:2022/4/12 20:47:21 字数:4643
【提纲】一、总体要求。二、攻坚目标。(一)总体目标:。(二)阶段目标:。三、攻坚重点。(一)建立隐患排查治理“三张清单”制度。(二)完善并实施项目标准化运行提升指南。(三)推进标准化信息系统应用。(四)实行“红橙黄蓝”安全风险等级动态监管。(五)强化标准化提升专项行动约束激励。四、实施步骤。(一)重点推进阶段(第一季度:2022年x月—x月)。(二)全面推广阶段(第二季度:2022年x月—x月)。(三)难点攻坚阶段(第三季度:2022年x月—x月)。(四)总结完善阶段(第四季度:2022年xx月—xx月)。五、工作要求。(一)加强组织领导,层层压实责任。(二)加强教育培训,提高攻坚能力。(三)加强宣传发动,逐家函告到位。(四)加强协同协作,形成工作合力。(五)加强执法推动,督促项目落实。(六)检查工作成效,从严问责问效。(七)加强攻坚调度,及时报送信息。
县建筑施工领域安全生产标准化提升专项行动2022年攻坚方案
为深入贯彻落实县委、县政府关于安全生产标准化(以下简称“标准化”)提升专项行动的决策部署,规范我县从事新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程施工活动的建筑施工企业(以下简称项目施工单位)行为,改善安全生产条件,根据《xx省建筑施工安全生产标准化评价实施细则(2022版)》(xx建〔2022〕x号)、《xx市住房和城乡建设局关于印发xx市建筑施工领域安全生产标准化提升专项行动2022年攻坚方案的通知》(x建建〔2022〕xx号)和《xx县安全生产管理委员会办公室关于印发的通知》(安生委办〔2022〕xx号)等文件精神,现结合我县建筑施工领域实际,制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻__关于安全生产的重要论述和新修订的《安全生产法》,突出以提升项目施工单位本质安全水平为目标,实施全覆盖标准化自主创建、自觉运行提升,推动项目施工单位全面落实安全生产主体责任,逐步建立自我约束、持续改进的安全生产管理长效机制,有效防范和遏制较大以上安全事故,营造良好的安全生产环境。
二、攻坚目标
(一)总体目标:
通过全面实施标准化提升专项行动,2022年基本完成全县建筑施工领域标准化创建,建立“三张清单”制度(检查清单、隐患清单、整改清单),实行“红橙黄蓝”安全风险等级动态监管,推动标准化提升信息化监管,完善“标准化+网格化+信息化+双重预防机制+技
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建设等内容,全面采集标准化提升项目施工单位重点信息并录入信息化系统,建立完善“一企一档”,逐步形成标准化提升数据库,督促、引导项目施工单位自觉应用信息系统,加强对各类安全指标的监测预警、安全风险的动态_和隐患整改的跟踪闭环,实现安全生产全员、全过程、全方位、全天候系统化管理。
(四)实行“红橙黄蓝”安全风险等级动态监管。
县质安中心要督促指导项目施工单位发动全员围绕所有作业活动,全方位、全过程辨识施工工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险,逐一采取可行有效的安全管理和控制措施,认真绘制“红(重大风险)、橙(较大风险)、黄(一般风险)、蓝(低风险)”四色安全风险空间分布图,编制安全风险点名册,落实风险公告公示,实施安全风险分级_。要对项目施工单位安全生产状况进行整体评估,按照“红、橙、黄、蓝”确定项目整体安全风险等级、_要素,实行差异化、精准化动态监管,落实项目安全风险分级分类监管。
(五)强化标准化提升专项行动约束激励。
县住建局将进一步完善标准化提升“执法、检查、督查”的整治链条,从政策、荣誉、信用等方面建立健全联合约束激励机制,将标准化创建情况与信用等级评定、评奖评先评优等奖惩措施挂钩,激发项目施工单位自主创建的积极性和主动性。县质安中心要积极发动监督员开展常态化监督检查,运用安全检查导则督促指导项目施工单位落实安全管理职责,打通推进标准化提升“最后一公里”。要适时组织标准化提升专项检查,坚决纠正和杜绝“只造资料不落实不提升”“纸上服务”等现象,真正把标准化提升贯穿到安全管理的每一项举措、每一个环节,确保专项行动取得实效。
四、实施步骤
(一)重点推进阶段(第一季度:2022年x月—x月)
x月底前,结合复工复产检查,摸清本辖区在建项目底数;x月底前制定本辖区标准化提升专项行动2022年攻坚实施方案,充实工作专班力量,量化阶段目标,明确职责分工,通过召开专题会或现场会,全面部署2022年标准化提升专项行动各项工作;组织各级监管人员和项目主要负责人、安全管理人员学习标准化提升业务知识;县质安中心要启动x个县级示范项目标准化重点信息采集工作,登陆系统完成信息录入。对进入信息化系统的项目施工单位实施“红橙黄蓝”安全风险等级动态监管。
(二)全面推广阶段(第二季度:2022年x月—x月)
结合第二季度安全生产工作例会,进一步动员部署全面复制推广标杆项目标准化提升典型经验,引导项目施工单位全部启动提升工作。组织开展标准化专项执法检查,公告一批好的激励典型、差的约束案例,取缔关闭一批不具备安全生产条件且整改无望的企业;积极筹划“安全生产月”标准化提升专项行动专题宣传方案并组织实施。按照全年任务的xx%,确定x月xx日前完成标准化提升的数量。
(三)难点攻坚阶段(第三季度:2022年x月—x月)
县住建局将于x月底前完成半年综合执法检查暨标准化提升专项行动全覆盖督导;县质安中心在总结半年工作情况的基础上,召开专题会议,会商解决专项行动项目遇到的难点、堵点和痛点,对标准化提升专项行动进行再动员、再部署、再推进;完成全县在建项目标准化重点信息采集录入信息化系统,于x月前完成xx%项目标准化创建任务;按照全年任务的xx%,确定xx月xx日前完成标准化提升的项目施工单位数量。
(四)总结完善阶段(第四季度:2022年xx月—xx月)
根据县安委会办公室汇总通报标准化提升专项行动工作情况和拟订的全县标准化提升专项行动整体考核方案,初步梳理、总结专项行动工作成效;县质安中心于xx月xx日前基本完成项目施工单位标准化创建任务,及时系统总结标准化提升工作经验,着力补短板、堵漏洞、强弱项,督促项目施工单位建立健全和落实安全生产主体责任自我约束、持续改进的内生机制,促进项目标准化提升并长效运行。
五、工作要求
(一)加强组织领导,层层压实责任。
各有关单位要高度重视标准化提升专项行动2022年攻坚工作,切实将其摆上2022年安全生产工作重中之重的议事日程,落实工作责任制度,认真制订具体攻坚方案,层层分解细化攻坚目标,明确责任分工、完成时限、工作措施和具体要求。
(二)加强教育培训,提高攻坚能力。
坚持分类指导、分级实施的原则,采取集中授课、线上教学、现场观摩、场景模拟和交流答疑等方式,组织领导干部、安全监管人员、基层网格员、辅导专家和项目施工单位主要负责人、安全生产管理员,深入开展标准化提升专项行动及其攻坚专题教育培训,系统学习安全标准规范、达标细则、运行提升指南、网格员检查导则等内容,切实让领导干部、安全监管人员和各项目单位懂得“做什么、怎么做”,真正明白标准化创建、运行、提升的基本方法和实施步骤,提高攻坚能力和水平。
(三)加强宣传发动,逐家函告到位。
利用新媒体、网站、报刊、电视等媒体开设的标准化专题专栏,广泛宣传标准化提升典型经验、工作动态和标准规范等相关知识,充分调动项目和一线员工的积极性、主动性,提升主管部门、项目和社会各界的参与度。县质安中心要全面摸清受监项目施工单位底数, ……
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