2021年落实“双减”XX区中小学课后服务工作实施方案

2021年落实“双减”XX区中小学课后服务工作实施方案
为更好地服务民生、减轻群众负担、提高教育质量，满足学生和家长对课后服务的需求，根据《教育部办公厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》(教基(2017)2号)、《xx省教育厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》(x教基(2021)x号)和《xxx市教育体育局等六部门关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》(教体基(2020)x号)和xx市委教育工作领导HHB小组(2021)x号通知精神，结合我区实际，拟于2021年秋季开学后启动全区义务教育学校课后服务工作，并制定以下方案。
一、总体要求
课后服务是中小学校在完成正常的教育教学任务之外，针对有需求的学生和家长，在学生和家长自愿的基础上由所在学校为其提供的具有公益性、普惠性的服务活动，是通过改革的方式回应社会关切，破解中小学生“放学早、接送难”矛盾，促进学生健康成长的重要举措;是综合施策，减轻中小学生过重课外负担的重要手段;是进一步增强教育服务能力，提升人民群众获得感和幸福感的民生实事。各单位要充分认识做好课后服务工作的重要性，不断增强责任意识、服务意识，结合实际，制定工作方案，逐步构建机制健全、保障完善的课后服务体系。
二、基本原则
(一)自愿参加。各学校要主动向家长告知服务方式、服务内容、收费方式、安全保障措施等。中小学生是否参加课后服务，由学生和家长自愿选择，严禁强制或者变相强制学生参加并收取费用。
(二)公益惠民。中小学生课后服务工作坚持非营利性、公益性、普惠性原则，由家长

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报学校，经学校同意，确定参加课后服务学生名单,并与家长签订服务协议后，学生方可参加课后服务。学生退出课后服务应提前一周提出书面申请，并经学校批准后退出(课后服务原则上以一学期为相对固定期。
(五)学校为主实施。各中小学校要结合实际，主动承担课后服务工作，尽可能满足学生的需求。要制定具体的实施办法和细则，将开展课后服务的具体方式、服务内容、人员安排、容纳人数、社团活动菜单、收费事项、费用开支、安全措施等信息及时告知学生及家长，方便学生家长自愿选择，提出申请。
(六)整合服务队伍。一是利用自身资源开展课后服务。
师资以本校教职工为主，向其发放合理报酬。教师参加课后服务的表现应作为职称评聘、表彰奖励和绩效工资分配的重要参考。学校师资力量不足的，可以临时聘请退休教师、体育教练、文艺科普工作者、能工巧匠、非物质文化传承人等校外专业人员参与校内课后服务，临时聘请人员应具备相应资格，学校支付相应劳动报酬。课后服务外聘人员应经学校审核通过后，由学校与被聘用服务人员签订双方协议，明确各自职责，共同组织好课后服务。对课后服务人员进行安全知识培训和安全管理指导，严禁有不良记录人员参与课后服务。二是联合公益组织开展课后服务。积极动员社区、志愿者团体等公益组织提供经费、师资等到学校开展课后服务工作，学校提供场地、设施等条件。三是引入社会机构开展课后服务。充分利用社会资源，发挥好少年宫、青少年活动中心等校外活动场所在课后服务中的作用。课后服务不能满足部分学生发展兴趣特长等特殊需要的，可适当引进非学科类校外培训机构参与课后服务，由区教体局负责组织遴选，供学校选择使用，并建立评估退出机制,对出现服务水平低下、恶意在校招揽生源、不按规定提供服务、扰乱学校教育教学和招生秩序等问题的培训机构，坚决取消培训资质。
(七)落实经费保障。一要明确经费来源。建立完善中小学生课后服务经费保障制度，采取收取服务性收费或代收费等方式筹措经费。具体收费标准按有关规定由区发改委、市场监管局、区教体局根据公益性和非营利性原则提出意见，报区人民政府批准后向社会公布执行。二要规范经费管理。
课后服务经费使用主要包括参与课后服务的本校辅导教师的劳务费、外聘教师或团队费用、校园精细化管理费用、低值易耗品购置费、各类兴趣班设备添置费、校外活动场地租赁费、购买活动课程及其它课后服务相关费用。各学校要严格执行有关财务管理规定，课后服务收取的服务费，必须纳入财政专户管理，确保专款专用，不得截留、挤占和挪用，确保资金使用效益。要落实经费公示制度，定期向家长公布经费收支情况，接受家长监督。区教体局将会同相关部门对各学校课后服务经费使用情况定期开展审计督查。
(八)人员合理取酬。建立完善的中小学生课后服务合理酬劳机制，对完成规定教学和管理任务后额外承担课后服务的教职工给予适当的劳务补助。课后服务经费主要用于参与课后服务教师和相关人员的补助，在核定绩效工资总量时，应考虑教师参与课后服务的因素，把用于教师课后服务补助的经费额度，作为增量纳入绩效工资并设立相应项目，不作为次年正常核定绩效工资总量的基数:对聘请校外人员提供课后服务的，课后服务补助可按劳务费管理。
扎实推动“双减”工作落实落地培养担当民族复兴大任的时代新人教育部校外教育培训监管司党支部书记、司长_2021-08-03__在庆祝中国_成立100周年大会上的重要讲话,立足中国_百年华诞的重大时刻和“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点,庄严宣告我们实现了第一个百年奋斗目标，郑重宣示向全面建成_现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进的坚定决心，向全体党员发出了为党和人民争取更大光荣的伟大号召。教育是国之大计、党之大计，事关国家发展和民族未来。校外教育培训监管司将不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决贯彻落实_决策部署，积极推动减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担(以下简称“双减”)工作，扛起责任、勇挑重担，体现新担当、展现新作为，培养担当民族复兴大任的时代新人。
坚守人民情怀,牢记“国之大者”。__在“七一”重要讲话中指出，“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心”。教育是民生，民生连着民心，更要站稳人民立场，恪守人民情怀。近年来，一些培训机构超前超标培训、虚假宣传、夸大效果，在全社会制造紧张情绪，渲染“不上校外培训就会落后”的焦虑氛围，加重了学生的校外培训负担、家庭教育支出和家长相应的精力负担，人民群众对此反响极大。部分培训机构甚至发生了“退费难“卷钱跑路”等问题，严重损害了人民群众合法权益。
“利民之事，丝发必兴;厉民之事，毫末必去。”我们始终把“双减”工作作为一项重大民生工程,作为开展党史学习教育“我为群众办实事”的重要举措，凝神聚力抓落实，从严管理校外培训机构，全面规范校外培训行为，服务学生综合素质发展，真正成为学校教育的有益补充，有效缓解家长的焦虑，减轻学生的校外培训负担，以“双减”的决心体现为民的初心，以“双减”的成效展示惠民的实效，不断提升人民群众的教育获得感、幸福感、安全感，更好地共享教育改革发展成果。
弘扬斗争精神，勇于攻坚克难。__在“七一”重要讲话中指出，“敢于斗争、敢于胜利，是中国_不可战胜的强大精神力量”。凡是危害我国人民根本利益的各种风险挑战，只要来了，我们就必须进行坚决斗争，毫不动摇 ……

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