【提纲】一、工作思路。二、开展情况。（一）新农村建设工作推进情况。二是坚持专业的事专业人来做。（二）农业产业化、现代化发展情况。一是调整农业结构，创建农业品牌。二是壮大龙头企业，推进新型农业经营体系发展。三是创建乡村创新创业协会，开展新型职业农民培育。一是农业产业地域存在局限。二是农业发展现代化水平较低、产业化发展层次低。二是做好农业产业优化升级。三是加大招商投资力度。（三）农民持续增收_机制健全和完善情况。一是地域限制，用于产业项目扶贫资金有限二是合作社发展规模小，带动能力有限。一是加大招商投资力度。（四）农村集体产权制度改革试点推进情况。1、工作情况：目前我区农村集体产权制度改革试点工作已全面完成。一是进一步加强基层农业农村改革体系建设。二是进一步深化农业农村各项改革。
关于国家城乡融合试验区专项实施方案专题调研的发言材料
根据市发展和改革委员会《关于开展国家城乡融合试验区各地专项实施方案
调研的通知》文件要求，现就我局开展国家城乡融合试点_机制改革的思路、下一步重点工作以及需要实施的重大项目作如下发言：
一、工作思路
为全力做好国家城乡融合试点工作，结合实际，我局以乡村振兴战略为总抓手，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，构建“1+7”乡村振兴三年行动体系，深入实施新
农村建设、农业产业化、现代化发展、
脱贫攻坚、农村集体产权制度改革试点、全域推广农村宅改试点等专项行动，落实全域一体理念，强化机制引导、产业支撑，促进城乡融合发展，加快形成城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型城乡关系。健全城乡融合发展_机制，加快构建城乡要素双向_流动的机制，努力打造新型城镇化和城乡统筹发展示范区。
二、开展情况
（一）新农村建设工作推进情况
1.工作现状：按照省、市安排部署和“整洁美丽，和谐宜居”新农村建设要求，全面完成“三年扫一遍”目标。围绕“七改三网”项目建设和农村人居环境整治，农村基础设施全面改善，村容村貌明显提升。2017年投资800万元建设的角山古陶文化旅
发展新320国道花卉苗木产业带1000亩。新增三品一标企业6家、产品8个。
二是壮大龙头企业，推进新型农业经营体系发展。全区有省、市级龙头企业19家，年增加值8亿元，成为带动农民致富的主力军。有各类新型农业经营组织120家，今年新增太空莲种植、雷竹种植、肉鸽养殖等产业6家村集体经济合作组织，成立3家稻虾专业合作社，发展稻虾种养面积500余亩、稻蛙种养面积80余亩。
三是创建乡村创新创业协会，开展新型职业农民培育。通过创建乡村创新创业协会，目前已发展会员52人。2019年争取省
财政资金29.7万元，培训农民113人。
2.需要解决的问题：
一是农业产业地域存在局限。由于我区农业范围小，形成规模的产业化、现代化农业项目缺乏。今年来，我区持续规划用地，加大城市化建设，可用耕地进一步减少，农业产业发展用地受到极大的制约，成规模的土地流转难以进行。
二是农业发展现代化水平较低、产业化发展层次低。我区农业基本上是传统农业+初步机械化的手段，机械化基础薄弱，成规模、经营良好，形成“合作社+基地+农户”模式的企业较少，特色农业和“一村一品”大多数达不到标准化和规模化的要求，技术含量不高，有特色没规模，缺乏精加工、深加工农产品，发展受到限制。
3.对应策略和措施：一是在镇建立产业示范园，依托示范园的带动效应，将区域其他闲置园区比如官山园艺场，通过开发、流转和转租等方式利用起来。发展壮大村集体经济。
二是做好农业产业优化升级。如东川综合种养殖项目、桥东果蔬乐园基地、上桂三红蜜柚种植项目、咀上羽森种养殖专业合作社肉鸽养殖扩建项目、岱宝山万头种猪养殖场、里屋孔家1500亩的稻渔综合种养产业和畜禽定点屠宰厂建设项目。
三是加大招商投资力度。下一步将外出到广州、贵州等地积极招商引资。
（三）农民持续增收_机制健全和完善情况
1.产业扶贫发展现状：以发展村集体经济为主要抓手、以发展贫困户自主产业为基础，切实帮助贫困群众脱贫致富。今年共拨付扶贫资金141万元发展6个村集体经济产业项目，带动贫困户39户，实现就业近20户。同时帮助93户贫困户发展家庭种养殖产业，扩大家禽养殖规模10000只，稻虾养殖70余亩，牛养殖规模140余头，菌菇种植10000个菌菇棒。大力推动贫困户自主发展农业产业的积极性，同时扩大我区农业规模帮助贫困户户均年增收2200元以上。
2.面临的问题：
一是地域限制，用于产业项目扶贫资金有限；二是合作社发展规模小，带动能力有限。由于缺乏管理人才和技术支撑，组织化程度较低，竞争力和示范作用不强，难以发展壮大。
3.下一阶段的工作思路和建议：
一是加大招商投资力度。以成规模、有产业链的成熟企业来帮助我区产业的有效发展，以成熟的模式、现成有效的经营模式拓宽产业发展的渠道。将特色农产品如彩色大米、红心猕猴桃、红心火龙果等高端特色产业作为发展的支柱，以质量来取代数量。二是以农业产业为基础，结合第二、第三产业为支柱，发展农业、休闲“一条龙”产业链。如以上桂蔬菜基地为基础，同时并举采摘、游玩、饮食等方面，依托我区近郊地理特色，周末人流多的优势，发展乡村旅游、乡村观光产业，带动乡村就业，增加收入。
（四）农村集体产权制度改革试点推进情况
1.工作情况：目前我区农村集体产权制度改革试点工作已全面完成。一是全面完成全区107个集体经济组织的农村土地承包经营确权登记颁证和清产核资工作，并通过省级验收，获93分被评为优秀等级，在全省排名靠前。二是完成2个乡镇、15个村委会、86个村小组成员确认工作，确认农户总数9382户、成员确认总数30,322人、资产量化完成了104.48万元。三是下发了《关于开展农村集体经济组织登记赋码工作的通知》，明确了农村集体经济组织登记赋码工作规则和业务流程，积极推进登记赋码工作。
2.工作难点：一是基层干部思想认识不到位，由于农村集体产权制度改革涉及到每家每户的利益，势必触碰群众敏感神经，可能引起矛盾纠纷导致群众上访，因村集体资产权属不清，怕改革查出问题而不敢改，所以对这项工作不重视。二是有的村委会经济较薄弱，没有改制的内容，大部分村集体收入逐步减少，各种公益性和福利性支出还要维持，造成有的村入不敷出，村委会正常运转公益事业还必须支出，造成村集体家底越来越薄，甚至出现资不抵债现象。三是农民集体经济组织成员身份 ……
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