副市长在2026年度城乡居民基本医疗保险征缴工作动员部署会上的讲话

同志们：
刚才，市医保局负责同志就2026年度城乡居民基本医疗保险征缴工作作了具体安排，各相关部门也结合各自职能职责作了发言，讲得都很好，目标明确，措施具体。这次会议既是一次年度工作的部署会，也是一次攻坚任务的动员会。主要目的就是统一思想、明确任务、压实责任，动员全市上下迅速行动，全力以赴打好这场参保缴费攻坚战，切实把这项惠及千家万户的民生实事办好、办实、办到位。下面，我讲四个方面的意见。
一、提高站位，认清形势，凝聚征缴工作思想共识
城乡居民基本医疗保险是社会保障体系的重要支柱，是缓解群众看病难、看病贵问题的关键制度安排，更是防止因病致贫、因病返贫的坚固防线。做好征缴工作，意义重大，责任如山。我们必须从全局和战略的高度，深刻认识这项工作的极端重要性和现实紧迫性。
（一）要从政治高度看，这是践行“人民至上”的必然要求。城乡居民基本医疗保险制度是党中央、国务院着眼于实现全民医保、维护社会公平正义作出的重大决策部署，是“以人民为中心”发展思想在社会保障领域的具体体现。这项制度每年都投入巨额财政资金进行补贴，不断优化保障范围、提高报销比例，目的就是要让改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。征缴工作直接关系到这项制度能否顺畅运行，关系到党的惠民政策能否真正落地生根。我们必须将其作为一项严肃的政治任务来完成，以实际工作成效诠释对党和人民的忠诚。
（二）要从民生维度看，这是守护群众健康的现实需要。健康是人民群

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“绿色通道”，及时办理参保。在此基础上，可以探索实施“三色管理”的动态监测机制，对红色标记的未参保人员，要每日通报、重点跟进、限期动员；对黄色标记的已登记待缴费人员，要每周跟进、提醒服务；对绿色标记的已参保人员，也要按月抽查，防止因信息错误等原因出现“漏保”。这就好比精准导航，只有锁定每一个目标，才能实现全覆盖。
（二）要优化服务流程，做到“数据多跑路、群众少跑腿”。缴费便不便捷，直接影响群众的参保意愿和体验。我们要坚持以人民为中心，换位思考，尽可能为群众提供省心、省力、省时的缴费服务。要打通线上渠道“最后一公里”，大力推广“税务12366”小程序、手机银行APP、支付宝、微信等线上缴费平台，制作通俗易懂的“三步缴费”操作指南或短视频，让年轻人“一机在手、缴费不愁”。要特别关注老年人、不熟悉智能设备的_，开发推广“亲情代缴”功能，允许子女通过手机远程为父母缴费，化解“数字鸿沟”。要夯实线下服务“基本盘”，在乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）党群服务中心、银行网点等合理设置缴费窗口，保留现金、银行卡等传统缴费方式。要组织村（社区）干部、网格员开展“敲门行动”，为行动不便的老人、残疾人等提供上门代缴服务，实现服务“零距离”。还要做好特殊情况“兜底办”，加强与公安、民政等部门的信息共享，及时处理人口变动信息，避免重复参保或“僵尸”账户，确保财政资金高效使用。
（三）要创新宣传引导，推动“政策入脑、服务入心”。群众只有理解了政策的好处，清楚了办理的方法，才会从“要我参保”转变为“我要参保”。宣传不能停留在发传单、贴标语的老套路，要更接地气、更生动鲜活。要学会用案例说话，收集整理辖区内参保受益的真实案例，制作成“医保故事汇”短视频、宣传画，邀请受益群众现身说法，用身边事教育身边人，这种“算账式”的宣传最有说服力。要实现阵地宣传全覆盖，不仅要用好村居公告栏、大喇叭、集市等传统阵地，更要充分利用微信公众号、村组微信群、短视频平台等新媒体，开设“医保问答”等直播栏目，及时发布政策解读，在线答疑解惑。要注重精准动员，对不同_采取不同策略：对年轻人，要强调医保与个人发展、家庭稳定的关联；对老年人，要重点讲解慢性病保障、住院报销等他们最关心的政策；对低收入_，要算清财政补贴的大账，消除他们对缴费负担的顾虑。总之，要让医保政策像春雨一样，真正渗入群众心田。
三、强化保障，协同联动，构建征缴工作新格局
医保征缴工作是一项复杂的系统工程，涉及部门多、覆盖范围广、社会关注度高，绝不是医保局一家的事情。必须打破部门壁垒，强化协同作战，形成“上下联动、部门协同、责任闭环”的强大工作合力，确保各项工作环环相扣、有序推进。
（一）要建立高效顺畅的调度机制。没有调度就没有进度，没有通报就没有压力。要参照其他地区的有效做法，建立“日调度、周通报、月考核”的工作推进机制。市医保局要发挥好牵头抓总作用，每天都要汇总分析各县（市、区）的缴费进度，对进展缓慢的单位要点对点提醒；每周要对全市征缴情况进行综合通报，排序排名，对好的经验要推广，对存在的问题要警示；每月要进行阶段性考核评估，将平时表现与年度考核挂钩。对连续排名靠后、工作不力的单位，该约谈的要约谈，该表态的要表态，通过严格的过程管理，确保任务按时间节点顺利推进。
（二）要构建紧密有力的部门协同机制。征缴工作就像一场团体赛，需要各个“队员”默契配合。要明确各部门职责，医保部门负责政策制定、宣传指导和参保管理的统筹；税务部门负责缴费渠道的畅通、资金征收和对账；财政部门负责资金保障和补贴落实；民政、乡村振兴等部门负责精准识别低保、特困、脱贫户等困难_，确保代缴政策精准到位；卫健部门要提供医疗机构的支持，宣传医保带来的实惠；公安部门要协助做好人口信息共享比对；教育部门要配合做好学生_的参保动员。各乡镇（街道）要落实属地责任，党政主要负责同志要亲自抓，包村干部要下沉指导，村（社区）“两委”干部要划片包干，网格员要入格巡查，形成横向到边、纵向到底的责任网络。各部门之间要建立常态化的信息共享和会商机制，定期沟通情况，协同解决问题。
（三）要完善导向鲜明的激励问责机制。干好干坏不能一个样。要树立鲜明的实干导向，将医保征缴工作的完成情况纳入相关部门和县（市、区）的年度目标责任考核体系，并占有相当权重。对工作推进快、任务完成好、群众满意度高的单位和个人，要给予通报表扬和适当的激励。对思想不重视、责任不落实、措施不到位、进度严重滞后，影响全市工作大局的，要坚决启动问责程序，做到“问题未整改不放过、责任未落实不放过、群众不满意不放过”。通过奖优罚劣，激发各级干部干事创业的内生动力。
四、压实责任，强化担当，确保征缴任务圆满完成
蓝图已经绘就，关键在于落实。再好的政策、再完善的方案，如果没有强有力的执行，最终也会流于形式。现在距离集中缴费期结束只有两个月时间，任务非常明确，时间非常紧迫，全市上下必须以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，迅速行动起来，把各项部署要求不折不扣落到实处。
（一）要率先垂 ……

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