【提纲】一、基本情况。（一）组织领导保障。（二）基层组织基础全面筑牢。1、基层组织体系持续加强。2、经营服务体系日渐完善。3、新型农合会体系发展壮大。（三）为农服务能力全面提升。1、农资“主渠道”优势进一步巩固。2、农业社会化服务进一步拓展。3、农村电子商务进一步发展。4、农村人居环境整治进一步强化。二、问题不足。（一）服务乡村振兴的“信心”不够强大。（二）服务乡村振兴的“合力”尚未形成。（三）服务乡村振兴的“队伍”严重短缺。（四）服务乡村振兴的“成效”有待显现。一是有影响力、带动力的社有龙头骨干企业较少。二是基层社造血能力不足。三、意见建议。（一）持续强化_，优化要素保障。一是争取重视支持。二是争取政策扶持。三是争取纳入考核。（二）持续深化供销改革，夯实基层基础。一是深化“三位一体”综合合作。二是推进“两个到户”落地。三是实施培育壮大工程。（三）持续提升服务水平，强化利益联结。一是深耕主责主业。二是完善服务体系。三是提升再生资源回收利用能力。（四）持续建强人才队伍，增强发展后劲。一是系统规划“引才”。二是村社共建“聚才”。三是辅导培训“强才”。
关于供销合作社系统围绕乡村振兴战略提升为农服务能力的调研报告
2023年10月以来，市供销合作总社结合主题教育要求，注重抓干部队伍的学习思考，抓深入一线
调研，提升干部队伍的综合素质。形成了一批来自基层、来自实践的接地气带热气有生气的调研报告。现陆续推出，以加强交流，推动工作。
为深入贯彻落实__关于供销合作社工作重要指示精神，全面掌握、梳理供销合作社系统服务乡村振兴战略情况，进一步提升为农服务能力，近期，市社组织人员赴7个县市走访调研，广泛听取基层供销合作社干部职工、
农村合作经济组织负责人、新型农业经营主体的意见建议。现将调研情况
汇报如下：
一、基本情况
（一）组织领导保障
全面加强市委、市政府高度重视供销合作社工作，大力支持供销合作社在实施乡村振兴战略中发挥积极作用。市委常委会召开会议，决定将深化供销合作社“三位一体”试点纳入乡村振兴工作整体布局和深化农业农村改革整体部署。市政府推动破解供销合作社系统历史金融债务困局，为全市供销合作社系统回归主责主业、聚焦乡村振兴奠定了基础。市委、市政府联合下发《关于搭建城乡产业运营平台助力乡村产业发展的实施方案》，明确依托各级供销合作体系搭建城乡产业运营平台，推进城乡产业融合发展，此
市农合会成功举办2023年度电子商务培训班等活动，助力经济发展。
疫情期间，市农合会积极发挥桥梁纽带作用，发动湖南有吉食品公司等会员单位向防疫一线捐赠物资10余吨、口罩近万个。春耕期间，会员单位X新三湘农资有限公司借助互联网以及微信等平台，实行“网络备耕”，向农户提供农作物从种到收全程解决方案。
（三）为农服务能力全面提升
1.农资“主渠道”优势进一步巩固。全市系统已打造湖南安邦农资、新三湘农资、X创新供销、X兴农农资、常宁华湘农资等农资经营龙头企业，建立库容4万吨以上的储备仓库9个，县级农资配送中心10个，配送分部200多个，农资经营服务常设网点2948个，覆盖全部乡镇和70%的行政村。X创新供销公司设立三塘、酃湖配送中心，2023年农资销售总额达6700万元，销售各种化肥1.2万吨，农药400多万吨，占全县农资市场比例超过50%以上。
2.农业社会化服务进一步拓展。2023年，全市系统土地流转13414.91亩，土地托管面积15890.05亩。市社建立市级农业社会化服务平台，成立全省首家市级供销合作综合服务中心。市社与中国供销电子商务有限公司战略合作，成为“供销e家”植保无人机大联盟_30个县级区域合作伙伴之一。X县社依托农事服务中心，帮助各村建立育秧中心，为中、小散户提供育插秧服务，2023年共为8500户农户提供集中育秧服务，为35600户农户提供机耕、机插、机收、机防服务，与42300户农户签订稻谷收购订单，为8万亩水稻提供谷物烘干服务。X县台源供销社与花江村委会共同出资成立花江综合服务社，为2100户农户、1.3万亩农田提供收割、翻耕、插秧、治虫、施肥等服务。
3.农村电子商务进一步发展。市社成功举办2023年市首届供销消费扶贫电商年货节，累计观看直播人数及点赞量突破百万，交易额逾千万。X县全力打造惠农供销“农品山香”电商平台，精选X、花垣近200种优质农产品直接面市，发布推文、链接和小视频300余条，直播带货20场次，带动线下交易近2亿元。X县社还携手县科技专家服务团打造惠农供销视频创作直播带货基地（中心），组建视频创作团队，现已开展“村播带货”10期。X县“供销帮农”平台APP正式上线，平台为小农户提供“销售农产品”、“物流转接配送”等20条服务标准，实实在在地为小农户提供优质服务。
4.农村人居环境整治进一步强化。按照“政府推动、供销主导、普及推广、全域覆盖”的工作思路，率先在X县推行垃圾分类及再生资源回收试点工作，依托供销社县、乡、村三级惠农服务体系，初步探索创建了“一村一站一员”的垃圾分类处理模式。X供销环境服务有限公司统筹全县“一村一站一员”体系建设和管理，实现垃圾清运处理、再生资源回收和惠民服务工程“三网融合”。
二、问题不足
在调研中我们发现，尽管全市系统在服务乡村振兴方面作出了努力、取得了成效，但还有许多短板和不足，主要表现在以下几个方面：
（一）服务乡村振兴的“信心”不够强大。由于经历市场经济的冲击，供销合作社传统主营业务逐渐丢失，社会知名度、影响力有所下降，导致干部职工精神不振、信心不足，具体表现为迷茫导致的无所适从心态、悲观导致的自暴自弃心态、无奈导致的怨天尤人心态。基层供销人普遍认为供销社在多年的计划经济_中遗留的问题多、负担重、教训多，在市场经济条件下，市场竞争非常激烈，缺乏搞改革、求生存的内生动力。
（二）服务乡村振兴的“合力”尚未形成。虽然多数县市区、乡镇、村已逐步建立惠农服务体系、农合会体系，但基层社整体力量较为薄弱，发展不平衡，普遍存在管理还较松散、服务功能单一、凝聚力不强等问题。此外，由于各级供销合作社只负责本级社的管理，上下级供销合作社仅是业务指导关系，上下“不同不通”，缺乏相应的_机制保障，导致各地供销社发展严重不平衡、不充分，历史遗留和现实问题多、杂、难、重，造成供销社系统难以实现抱团发展，为农服务的实际效果受到很大的影响。
（三）服务乡村振兴的“队伍”严重短缺。县乡两级供销社机关及企业人员年龄普遍偏大，人员配备不足、年龄结构老化。以某县级社为例，机关现有编制数35个，在编在岗21人，其中50岁以上14人，40岁以下仅1人。同时，部分县级供销社还存人员不流动、中层以下人员轮岗基本停滞的问题，多个县级供销社有空余参公、事业编制数，但无法通过全省公务员考试、事业单位招聘 ……
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