关于加强和改进_消防救援队伍党支部建设的思考和探索

关于加强和改进_消防救援队伍党支部建设的思考和探索
__指出，__大厦需要四梁八柱来支撑，党是贯穿其中的总的骨架，_是顶梁柱。同时，基础非常重要，基础不牢、地动山摇。在基层就是党支部，上面千条线、下面一根针，必须夯实基层。党支部是消防救援队伍完成各项工作任务的_和战斗堡垒，加强党支部建设，对于提高队伍凝聚力和战斗力具有十分重要的意义。尤其是在队伍改革转制后，如何走出一条符合消防救援队伍自身特点的基层党建之路，是值得队伍各级深入思考和探索的重要课题。本文结合支队基层党建工作实践，就如何加强和改进_消防救援队伍党支部建设谈几点思考和体会。
一、消防救援队伍党支部建设存在问题
通过调研座谈和日常了解，基层党组织和党员队伍建设中还存在不少与队伍转型升级不相适应的问题亟待解决，既有新情况，也有老问题。主要表现在以下几个方面：
（一）党团组织不健全。改革转制以来，基层党组织的体系结构、类型设置、职能定位等发生深刻变化，混编站、专职队党组织不健全、功能弱化，机关和大队部党组织虚化空转，临时任务中党组织响应不规范等问题更加凸显。尤其是随着职能任务的拓展，作为国家综合性消防救援队伍的重要补充力量，政府专职队伍越来越壮大，在部分地区已经超过国家队指战员数量，但是由于缺乏政策依据，组织设置、隶属关

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位。有的基层单位对党建工作重要性认识不足，特别是在当前防灭火和抢险救援任务十分艰巨繁重的情况下，仍然认为党建工作是“虚”的，片面强调业务工作的重要性，认为完成好业务工作就可以了，没有时间和精力抓党建工作，谈起来重要、抓起来次要、忙起来不要的情况还比较普遍。有的单位把党建等同于党务，把党建混同于组织生活制度，摆位不正，重视不够，抓党建工作的标准与新形势、新任务要求还有较大差距。
（二）理论武装不到位。有的党员干部不善于学习，对__关于_建设的_想和__建设总要求一知半解，缺乏有效的理论指导，思维视野和知识水平还跟不上形势发展需要，对党务工作不懂不会，缺乏做好党务工作的基本知识和方法，工作思路不清，解决办法不多，尤其是针对改革转制后出现的新情况新问题缺乏研究思考，一味等待观望，一定程度上制约着基层党组织全面建设水平和党员队伍能力素质的提升。
（三）能力培养不到位。随着岗位流动性放缓，部分基层党务工作者站位不高、标准不严、落实不力的问题突出，贯彻落实新形势下党建工作要求的前瞻性、预见性不足，“本领恐慌”和忧患意识欠缺，在思想认识、工作谋划、精神状态上都比较被动，成绩面前看不到问题，进步面前看不到差距。一些“资深”的老书记、老党员安于现状，传帮带作用发挥不突出；部分新任职的书记、副书记，照本宣科、依葫芦画瓢的多，主观能动性不足。
（四）制度建设不到位。当前，消防救援队伍_建设从军队党建体系向地方大党建融合，原有的制度被打破，新的制度尚不完备，党建工作还难以形成闭环。虽然基层班子考核年年都在搞，但缺乏一套完善健全、一以贯之的目标责任考评机制。在考评内容上，对于理论学习、活动开展、制度落实等缺乏统一的量化指标；在考评方法上，以述职、测评和谈话等手段为主，党建责任落实实际成效检查存在盲区；在考评结果运用上，缺乏科学的指导依据和责任追究体系，尤其是对党员干部的监督制约和落实奖惩上，缺乏切合实际的裁量标准，现实表现和业务工作在综合评判中占比较大。
三、_消防救援队伍党组织建设实践路径
__强调，实现__新征程的使命任务，_建设和组织工作要有新担当新作为。消防救援队伍各级党组织要以__关于_建设重要论述为指导，对标新要求、立足新_、结合新形势，围绕“夯实基础、压实责任、完善制度”三个方面，解决“谁来抓、怎么抓、抓什么”三个问题，推动争创示范基层党组织争当模范_员活动常态化制度化，大力开展“四强”党组织创建，努力探索加强和改进队伍基层党组织建设新路子。
（一）压实党建责任，解决“谁来抓”的问题。落实党建责任是__全面从严治党思想的重要内容和基本要求。要强化党委主体责任、书记第一责任和班子成员“一岗双责”，明晰支队、大队、消防站三级党建责任，构建主体明晰、任务明确、有机衔接的责任体系，逐步形成三级党组织以上率下、带头示范、层层落实的生动局面。一是支队党委层面要充分发挥“一线指挥部”作用。抓好基层党建工作谋划，定期听取基层党建工作情况汇报，党委成员每月深入基层帮扶指导党建工作，既要给基层下达“过河”的任务，又要给基层解决“桥”和“船”的问题。二是大队党委、机关党委层面要发挥“龙头”作用。切实负起大抓支部的直接责任，以“四强”党组织争创为载体，以“三帮”（帮建党支部、帮带干部、帮抓骨干）活动为重点，采取机关业务条线联系帮扶、优秀党务工作者对点帮带等形式，坚持一级做给一级看、一级带着一级干。三是基层党支部要发挥“战斗堡垒”作用。把提升党组织建设制度化、规范化、标准化建设贯穿始终，深入推进党务、业务融合，严肃党内政治生活，强化党性培育，严格纪律要求，注重发挥党员骨干先锋模范作用，团结带领基层指战员围绕中心、服务大局、干事创业。
（二）夯实基层基础，解决“抓什么”的问题。__指出，_工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，必须牢固树立大抓基层基础的鲜明导向，把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举。一是抓组织建设。以队伍正规化建设为抓手，强化基层党群团组织建设，制定党群团组织规范化实施细则，理顺组织关系、健全组织架构、明确组织职能，尤其是厘清混编站、政府专职队党组织的隶属关系、管理模式，健全团支部、指战员委员会、工会等群团组织，强化党对一切工作的绝对领导，让人人都在组织中、事事都有组织管。二是抓制度落实。严格执行《关于新形势下党内政治生活若干准则》，示范示教基层党组织生活制度落实，规范“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话和主题党日等组织生活制度，常态化开展党内规章制度执行情况的检查通报，着力解决制度执行做选择、搞变通、打折扣，党内生活随意 ……

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