【提纲】1、政府主导，多方联动。2、统筹推进，试点先行。3、疏堵结合，标本兼治。（一）压减作业总量和时长的主要措施。（二）促进义务教育优质均衡发展的主要着力点。1、推进区域义务教育优质均衡发展。2、推进城乡义务教育共同体建设。3、深化高中招生改革。（三）提升学校课后服务水平。1、保证课后服务时间。2、提高课后服务质量。3、做强做优免费线上学习服务。（四）加强课后服务保障。（五）加强校外培训行为管理的主要措施。1、严格限制时间。2、强化培训内容管理。3、规范校外培训机构师资来源。（六）加强校外培训机构管理的主要措施。1、规范校外培训机构审批工作。2、完成学科类校外培训机构转登工作。3、加强校外培训机构人员管理。4、做好培训广告_。（七）形成学校、家庭和社会落实“双减”措施的合力作用。一是全面加强组织领导。二是明确部门工作职责。三是强化监督检查。
域教育差距。
2.推进城乡义务教育共同体建设。全面推进以融合型、共建型、协作型等三种模式为主的_城乡义务教育共同体建设。2021年新增融合型、共建型城乡教共体学校142所，覆盖60%以上的镇区学校；2022年，全市乡村和镇区的公办义务教育学校实现教共体全覆盖；2025年，县域内融合型、共建型模式的教共体占比不低于80%。
3.深化高中招生改革。2021年开始，全面实施普通高中属地招生、公民同招政策，完善县属民办普通高中在市区统筹招生工作，杜绝违规招生、恶性竞争；全市优质示范普通高中学校不低于60%的招生名额合理分配到区域内初中学校并逐年提高，缓减升学竞争压力。加强中考命题管理，合理控制考试难度。
（三）提升学校课后服务水平。
1.保证课后服务时间。义务教育阶段全面实现课后服务学校全覆盖，有课后服务需求的学生全覆盖。服务时间工作日每天不少于2个小时，结束时间一般不早于当地正常下班时间。初中学校在教学日晚上可开设自习班，为确有需求的学生自主学习提供场地和条件。
2.提高课后服务质量。全市出台《关于深化义务教育阶段学校课后服务工作的实施方案》，各区县制定课后服务总体实施细则，做到“一县一案”；各校要在广泛征求学生、教师、家长等_的意见基础上，制定“一校一策”的具体实施方案，明确实施方式、管理制度、保障机制等。利用课后服务时间指导学生在校完成作业，对学习有困难的学生进行补习辅导，为学有余力的学生拓展学习空间。不得利用课后服务时间讲授新课。
3.做强做优免费线上学习服务。充分利用线上数字化教育平台，“整合既有、开发未有”，形成适合本地学情，符合家长、学生需求，体系科学完备的精品资源库。加快研究国家中小学网络云平台、之江汇教育广场等平台资源在课后服务中的应用，突出实效性，扩大影响力。教育部门要积极创造条件，组织属地名师“上云”，开设名师“空中课堂”，开展“问学名师”等免费在线答疑与互动交流服务。
（四）加强课后服务保障。
各区县根据学生规模和中小学教职工编制标准，统筹核定编制，配足配齐教师；制定学校课后服务经费保障办法，坚持公益性和非营利性，建立
财政补助、公用经费分担、适当收取服务费或代收费等相结合的成本分担机制。
（五）加强校外培训行为管理的主要措施。
1.严格限制时间。严格执行新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》有关规定，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训，要求线下培训结束时间不得晚于20：30，线上培训结束时间不得晚于21：00。
2.强化培训内容管理。严禁超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事学科类培训，严禁提供_教育课程。不得开展面向学龄前儿童的线上培训，严禁以学前班、幼小衔接班、思维训练班等名义面向学龄前儿童开展线下学科类（含外语）培训；线上培训机构不得提供和传播“拍照搜题”等不良学习方法；依法依规坚决查处超范围培训、培训内容低俗违法、盗版侵权等突出问题。
3.规范校外培训机构师资来源。校外培训机构不得高薪挖抢学校教师，不得聘任在职中小学教师；清查在职中小学教师到校外培训机构兼职；依法依规严肃查处教师校外有偿补课行为，直至撤销教师资格。
（六）加强校外培训机构管理的主要措施。
1.规范校外培训机构审批工作。不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，不再审批新的面向学龄前儿童的校外培训机构和面向普通高中学生的学科类校外培训机构；依法依规严肃查处不具备相应资质条件、未经审批多址开展培训的校外培训机构；审批通过的纳入全市校外培训机构“白名单”。
2.完成学科类校外培训机构转登工作。将现有学科类培训机构统一转登为非营利性机构，2021年12月31日前完成转登工作。按照公益普惠原则，根据市场需求、培训成本等因素确定合理的收费 ……
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